《中國房地產藍皮書（2010）》（中國網 趙娜/攝）

中國網北京5月5日報道 中國社會科學院今日發布的《中國房地產藍皮書（2010）》指出，中國房地產市場秩序仍較為混亂，房地產調控手段不能切中要害，調控方式仍需創新。

藍皮書認為，在房地產市場供求偏緊、普通居民購房困難的情況下，房地產市場捂盤惜售、土地閑置、炒地等現象依然存在。土地閑置、炒地皮，導致政府每年投放大量的土地而市場上房屋的供應量卻沒有顯著增加，空置房與炒房現象造成市場供應緊張，房價扶搖直上，擾亂了市場秩序，累積了金融風險，破壞了市場的穩定健康發展。

據了解，2009年下半年隨著房價不斷上漲，市場上購房需求已經不僅僅是滿足自住需求的問題。事實上，在高房價下，部分真實需求已經被逐漸擠出市場，而為規避通貨膨脹的投資需求以及為獲得炒房利潤的投機性需求逐漸增多。對投機者而言，房地產市場已成為一種暴富的手段和一些人攫取財富的捷徑，特別是在全國幾大熱點城市以及海南等熱點地區，房地產更成為富有人士投資的天堂。投資與投機需求增多造成市場供求緊張，推動房價不斷上漲，相當部分自住需求被擠出市場，由此導致的民生問題備受各界關注。

藍皮書認為，我國房地產調控政策伴隨房地產市場的發展經歷了幾個年頭，對房地產市場健康穩定發展起到了非常重要的作用。但是，房地產調控方式仍不盡成熟，一些政策不但不能起到應有作用，還會造成相反的效果，比如房地產交易環節的稅收本來是為了增加成本抑制投機，但由于賣方將其轉嫁到房價上，因而成為抬高房價的一大因素。而2009年之所以房價、地價大幅上漲，可以說與房地產調控措施未及時到位、房地產調控手段不能切中要害有很大關系。因此，調控方式和手段亟待創新。

房價增長遠超居民收入導致經濟問題

國社會科學院管理研究所土地與房地產研究室主任李景國今日表示，2009年商品房價格增長23.6%，商品住宅的價格增長25.1%。遠遠超過了城鎮居民人均可支配收入9.8%的增長速度，這種狀況如果持續會使市場失去支撐，并有可能導致經濟出現問題。

他是在今日舉行的2010年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》發布會上做上述表示的。

李景國稱，2009年國有或國控房企高價競地，地王不斷刷新，助推高房價的預期。有資料顯示2007年不斷刷新地王的企業許多是國有和國有控股的企業，比例超過70。

李景國指出，房地產市場秩序仍較混亂，亟待整治。捂盤惜售、土地閑置現象比較嚴重，造成供需緊張，使房價高起并快速上漲，引發一些城市市場恐慌開始搶購的現象。市場當中比較混亂的。

同時投資與投機性的需求增多，加劇了市場的供求矛盾。2009年下半年隨著房價不斷上漲，熱點城市及熱點地區投資需求及投機需求不斷增多，加劇了市場的供求緊張，推動了房價的上漲，排擠了部分的自主性需求。

李景國強調，2009年對閑置土地捂盤惜售、炒房炒地等打擊力度還不夠，地方政府的短期化政策損害房地產市場的長遠發展。調控力度需要加強，調控方式需要創新。調控政策缺乏連續性與前瞻性。

(本文來源：中國網 作者：程圣中)