積極應對人口老齡化戰略研討會

2012年07月05日09:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：人口老齡化人口老齡化

李立國:

去年國務院頒布實施了《中國老齡事業發展十二五規劃》和《社會養老服務體系建設十二五規劃》，在第三次全國老齡工作會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理、全國老齡委主任回良玉同志明確提出，要構筑全方位應對人口老齡化的國家戰略和行動綱領，形成適合我國國情的應對人口老齡化的戰略體系。積極應對人口老齡化不僅是黨和國家的重大戰略部署，也已經成為全社會的共識。積極應對人口老齡化，是一項帶有全局性、綜合性、系統性的重要社會工程，需要黨政部門、科研機構和社會力量廣泛參與。

2012-07-01 08:27:20

李立國:

今天，中國老齡協會就應對人口老齡化戰略問題舉行研討會，為專家學者提供交流研究成果的平臺，廣泛聽取和發表專家學者的意見和建議。與會的各位專家學者都是在相關研究領域有建樹的領軍人才，衷心希望各位專家學者暢所欲言、貢獻真知灼見，為積極應對人口老齡化建言獻策。

2012-07-01 08:30:37

李立國:

人口老齡化將對我國發展帶來諸多可以預見的和難以預見的挑戰，但挑戰之中也蘊藏著新的發展機遇。我們要堅定信心，切實增強責任感和緊迫感，抓住機遇、迎接挑戰，制定和實施積極應對人口老齡化的戰略，為實現全面建設小康社會目標和基本實現現代化目標而共同奮斗。

2012-07-01 08:30:57

李立國:

最后，預祝研討會取得圓滿成功！謝謝大家！

2012-07-01 08:31:18

主持人陳傳書:

下面請華建敏副委員長講話。

2012-07-01 08:31:34

華建敏:

尊敬的各位專家學者、各位同志，很高興參加今天的研討會，有機會和大家見面聽取專家的真知灼見。

2012-07-01 08:32:09

華建敏:

積極應對人口老齡化是關系我國社會主義現代化建設全局的一個重大的課題，也是我們國家的一項長期的戰略任務。當前，我國人口老齡化帶來的新情況、新問題、新挑戰日益突出，對經濟社會發展的影響日益深刻，社會各個方面的關注和關切也日益增強，特別是電視節目對人口老齡化和延長退休年齡做的專題討論也很多，在這樣的背景下，召開本次研討會很有必要、很有意義。

2012-07-01 08:32:35

華建敏:

1999年我國進入人口老年型國家的行列，13年以后的今天，我們更加深刻地認識到我國人口老齡化形勢的嚴峻性和復雜性。

2012-07-01 08:33:41

華建敏:

一是老年人口的規模世界第一。根據第二次全國人口普查，2010年，我國60歲以上老年人已經達到1.78億，占全球老年人口的23.6%，是全球唯一的老年人口超過一個億的國家。

2012-07-01 08:34:27

華建敏:

二是我國的老齡化速度世界第一。“十二五”時期，我國將迎來第一個老年人口增長高峰，年均增加860萬左右，預計到“十二五”期末，全國老年人口將達到2.21億，占全國總人口的16%，2021年到2035年，我國將出現第二個老年人口增長高峰，年均將增加1100多萬，根據聯合國公布的數據，2000年，我國老年人口比重與世界平均比重大體相同，均為10%左右。到2010年我國上升了3.3個百分點，而世界平均數則上升了一個百分點。預計未來40年，世界老年人口的比重將上升10.8個百分點，而我國將上升21個百分點，我國老齡化的速度比世界的平均速度要快一倍多。

2012-07-01 08:34:43

華建敏:

三是我國解決老齡化問題的難度大。我國是在經濟尚不發達的情況下進入老齡化社會，應對老齡問題的經濟基礎還很薄弱，人口老齡化快速發展，一方面將導致長期以來推動我國經濟平穩較快發展的人口紅利逐步減少乃至消失；另一方面，將導致社會用于養老方面的支出大幅增加，這對社會再生產帶來了直接影響，這個影響一定不會小。如果處理不當就會拖累我國現代化建設的進程，與西方的發達國家相比，短期以內我們所需要解決的問題更多、困難更大。

2012-07-01 08:35:03

華建敏:

從我國老年人口區域分布來看，呈現出了城鄉倒置的局面，發達國家城市老齡化水平一般高于農村，我國的情況剛相反。按常住人口計算，目前全國近60%的老年人口生活在農村，農村人口中，老年人口占16.3%，高于城市5個百分點。隨著城市化進程的加快和人口的遷移流動，這種城鄉人口老齡化倒置的情況還可能繼續發展。此外，我國80歲以上高齡老人、失能和半失能老人的數量不斷增加，家庭養老功能明顯弱化等等，都對我國妥善應對老齡化提出了挑戰。

2012-07-01 08:36:22

華建敏:

所有這些都要求我們必須在思想理論、法律政策、物質條件、社會環境等諸多方面，加強探索，加快完善，努力走出一套中國特色的應對人口老齡化之路。

2012-07-01 08:38:32

華建敏:

應對人口老齡化也是國際社會共同關心的重大問題，1982年聯合國第一屆世界老齡大會將健康老齡化作為解決老齡問題的奮斗目標，強調一個國家的老人若有較大比例屬于健康的老人，老年人的作用得到充分的發揮，這個國家的老齡化過程就是健康的老齡化過程。2002年聯合國第二屆世界老齡大會在健康老齡化的基礎上又提出了積極老齡化的發展戰略。要求在健康、保障、參與這三個方面采取行動，不僅要促進老年人保持身心健康，還要幫助他們積極面對晚年生活，繼續為社會做出有益的貢獻。老年人不僅僅是被關懷照顧的對象，也是社會發展的參與者和創造者。

2012-07-01 08:38:51

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