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2012年07月05日09:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 辜勝阻:

第二要通過老齡產業發展，發揮市場作用。這次在《老年人權益保障法》修改之際也已經涉及到了，但是這件事情需要靠政府部門，怎么界定政府和市場的邊界。市場在老齡化問題上面有很重要的作用，怎么樣吸引社會資本發展老齡產業，怎么樣挖掘“銀發經濟”的巨大需求。

2012-07-01 09:19:54

• 辜勝阻:

第三要適時調整退休制度，構建合理社會保障制度。《老年人權益保障法》當中說到，應該鼓勵企業建立企業年金和職業年金，開設養老儲蓄賬戶，參加儲蓄養老保險，購買商業養老保險。我們現在有一種偏向，談到老齡化問題時，認為是負面影響。

2012-07-01 09:20:50

• 辜勝阻:

第四，我們要看到，怎么樣通過老年人社會參與，也就是積極的老齡化戰略，鼓勵更多的老年人參與社會發展，來分享發展的成果。

2012-07-01 09:21:04

• 辜勝阻:

參與應該是人口老齡化的內在動力，怎么樣發揮老年人的積極性、主動性、創造性。

2012-07-01 09:23:07

• 辜勝阻:

這次修法，有六大看點，其中第一個最大的看點是把應對人口老齡化上升為國家長期戰略。我覺得這是我們應對老齡化戰略應該納入整個國家社會經濟發展戰略。我在這個地方提出特別要立即著手，重新審視我們的人口政策，就是說，通過多少年來實際應對的教訓，我已經深切地感受到，我們現在不立即著手、積極重新審視，如果再往后拖，會對我們國家和民族帶來不可想象的后果。所以，我們講應對人口老齡化，上升為國家長期戰略問題，國家長期戰略問題中，非常重要的是，我們的人口政策，人口控制政策，我們必須坐下來認真來研究，因為人口老齡化的問題嚴重影響到實體經濟，影響到企業的用工環境。在這方面，我們應該高度重視，我希望我們這次研討會能夠在這個問題上有所推進。我的發言就到此。謝謝大家。

2012-07-01 09:23:22

• 主持人陳斯喜:

謝謝辜勝阻教授作了精彩的發言。他用翔實的數據、理性的分析、務實的精神，研討政府、家庭的責任問題作了很好的發言，也很感謝他為我們節約了將近五分鐘時間。下面有請全國人大常委會委員、中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長，也是著名的經濟學家蔡昉研究員發言，他發言的題目是“挖掘老齡人力資源 提高潛在經濟增長率”。

2012-07-01 09:23:34

• 蔡昉:

謝謝主持人。建敏委員長、正華委員長、李部長、各位同事，我很高興在這里談一點自己的研究成果，但是我不是研究老齡問題的，我把老齡化的問題納入到經濟增長之中來看。也就是說，我認為既然大家都承認我們有一個“未富先老”的特征，很顯然，解決中國老齡化的一個中國特色的鑰匙應該是解決可持續經濟增長的問題。所以，我想就這個角度，和研究老齡化的問題角度不一樣，來談一點看法。

2012-07-01 09:23:49

• 蔡昉:

總體來說，我覺得未富先老的特征既是中國一個獨特的挑戰，其實在某種程度上，也是中國一個可以加以利用的特點。也就是說，我們雖然看上去和發展中國家，（PPT上）這個藍色的部分是發展中國家不包括中國的平均年齡結構。我們比發展中國家平均水平要老得多，將來還會繼續這樣。但是，我們想通過人口調整的做法，或者其他任何做法，我覺得“先老”的問題，其實是解決不了的，它不可能退回來，這是人口轉變的規律。對中國來說，可以改變的是解決“未富”的問題，也就是說，并不是說我們要迅速地把這個缺口填補上，但是至少我們在這個發展階段上，必須要保持持續的經濟增長。或者說我們不可能像發達國家一樣進入到三個百分點的增長率就可以。因此，解決長期經濟增長的持續性的問題，是應對未富先老的一個重要的出路。但是這里面有兩個問題，也就是說我們目前面臨著潛在的增長率下降，是和人口老齡化相關的。

2012-07-01 09:24:34

• 蔡昉:

但是我們又想用經濟增長來克服未富先老，兩個問題交織在一起，我們不知道哪一個是重要的，哪一個在先，哪一個在后。

2012-07-01 09:25:31

• 蔡昉:

我想我們先來看看中國到目前為止，我們的經濟增長是靠什么推動的。我們對過去30多年的數據作了分解以后，我們發現，我們GDP平均每年接近10%的增長速度，大概是有71%的貢獻是物質資本的投入，它和我們人口結構是相關的，因為我們勞動年齡人口比重高，撫養比例低就意味著我們有更高的儲蓄率，同時勞動力豐富，也就是在投入資本的時候不會遇到報酬遞減規律的困擾，這是為什么我們有這么高的資本貢獻。

2012-07-01 09:25:52

• 蔡昉:

其次，我們看到勞動實際貢獻是穩定的，但是只有8%。但是未來這個貢獻，我們從最近的數據看，2010年開始，15歲到59歲年齡段的人口已經開始下降了。這就意味著我們勞動投入的供給方面已經是負的了，未來勞動對經濟增長的貢獻應該是負的。

2012-07-01 09:26:58

• 蔡昉:

勞動力成為短缺的，資本報酬就會遇到遞減現象，也就不可能有這么大的貢獻率。接下來人力資本，人力資本永遠是正的貢獻，但是，它畢竟占的份額比較低，它起不了足以抵消其他貢獻下降的作用。

2012-07-01 09:27:16

• 蔡昉:

再一個是我們把撫養比專門提出來，我們狹義的人口紅利，它貢獻了7%，很顯然，從現在開始，或者明年開始，我們的撫養比不再下降了，就開始上升了。它的貢獻也就不是正的，而是負的了。

2012-07-01 09:27:26

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