2014年《產業藍皮書》發布暨中國制造業發展
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- 張其仔:
第二個“軌”就是抓住新工業革命的機遇，推進前沿技術創新，培育全新產業。我國作為一個發展中國家，在追趕發達國家的過程中其發展水平會越來越高，離技術前沿的距離會越來越短，保持追趕的過程中同時要推動技術前沿的研究，培育潛在的新的增長點。全球正在發證深刻的技術革命，發出了中國必須進行前沿技術研究，才能最終趕上發達國家的強烈信號，也為中國著手推動前沿技術的研究，提供了難得一遇的機會。在這一次新產業革命中很多國家提出了重點發展方向和推進戰略。美國提出在關鍵國防安全產業領域提高國內制造能力，包括小型的高效能電池制造、先進合成材料制造、金屬加工技術、生物制造、可替代能源，開發先進材料，加速先進材料的應用，包括信息技術相關、清潔能源技術和國防安全領域的先進材料等，投資下一代機器人。德國也提出了工業4.0的戰略。當然我國前沿技術創新上雖然不能完全招辦其他國家提出的這些領域和方向，但這些國家提出的前沿領域對于中國選擇技術突破方向有重大的借鑒作用。
2014-12-29 10:16:38
- 張其仔:
接下來要和大家分享的觀點是，到底以什么樣的政策措施，構建什么樣的政策框架，推進制造業競爭新優勢塑造戰略的實施？我們的觀點是提高政策支持的科學性、針對性，建立包容性政策框架。實施“雙軌”戰略就是要處理好追趕與跨越關系，前者是充分發揮現有比較優勢，后者則是培育新的潛在比較優勢。對這兩種不同的方向，政策、措施應該有所差異，對于完成追趕任務來說，技術和產業發展方向相對已經比較明確，主要解決好兩個問題：一是解決好市場協調失敗問題，加強提升產業升級的基礎設施建設，包括重大技術平臺和公共技術建設。二是推進國際公平競爭秩序的建設，通過反壟斷，打破跨國公司利用在關鍵技術領域的優勢，控制產業鏈。
對于完成跨越的任務而言，加大對前沿技術的開發，實現前沿技術的突破除了組織力量跟蹤國際技術和產業發展前沿外，重點是鼓勵科技人員開展自由探索，把基礎研究作為推進前沿技術創新的最關鍵的環節加以推進，推進軍民融合發展，大力創造創新創業的環境，降低企業進入和退出米看，促進中小企業創新發展，通過市場競爭選擇未來的技術方向。我們要充分發揮市場作用，通過市場競爭選擇未來技術的發展方向。
2014-12-29 10:17:07
- 張其仔:
“雙軌戰略”實施起來要在政策上、組織架構上解決好相互協調的問題，有時候政策的架構和組織架構設計不好，這兩個戰略或者兩種類型的政策可能發生沖突，所以我們國家未來制造業的政策設計，怎么樣解決好建立包容性的政策框架，把這兩個結合起來非常重要。
對今天簡短的匯報用一句話概括，以“雙軌戰略”推動中國制造業競爭新優勢的塑造，引領我國經濟邁向新常態。
最后，作為產業經濟報告的主編，對社科文獻出版社表示感謝，還要感謝院里各個職能部門對我們的支持，謝謝大家！也祝大家新年快樂！
2014-12-29 10:17:55
- 主持人:
下面進入專題討論。首先有請中國建設銀行周小知局長發言。
2014-12-29 10:19:14
- 周小知:
各位老師，其實我也是工業所的學生，我是學工業經濟的，我在1995年離開工業所，已經20年了，但是我非常關注工業所的發展，在黃所長這幾年的帶領下，重要成果一個接一個不斷產生。祝賀張其仔為首的團隊寫出這么一部高質量高水平的報告，確實是值得慶賀的一件事情。
2014-12-29 10:19:28
- 周小知:
競爭力研究是很難的課題，也是很復雜的課題。藍皮書影響力很大，在理論上、研究方法上有突破、有創新，對實踐工作意義也是很重大的。我看很多結論可以直接拿來用。這里有兩點，在經濟的新常態下寫這個題目更有新意，整個經營模式、經營環境變化以后，競爭力還是老套的話肯定是不符合實際情況的。現在看整個工業，現在在什么位置？將來走到哪里去？書里都說的非常清楚。另外有一個新特點，今年納入了金融服務業，這也是一個重大完善。工業與金融其實是分不開的，工業經濟的發展，工業企業競爭力的提升，沒有金融的支持是很難的，所以這兩個一起綜合研究是很好的。產業競爭力研究確實是開創了用科學方法評價金融服務業的競爭力的先河。
2014-12-29 10:20:37
- 周小知:
怎么看金融行業？書里寫了很多。我感覺其實金融行業競爭力在這十年中發展很快。現在這幾大銀行工農中建，幾乎都在世界前10位，市值是富國銀行第一，工商銀行第二，摩根大通第三，建設銀行第四。說我們競爭力低也說不過去。但總體來說我們整個金融行業來看，在國家每一次重大會議上講我們的經濟，GDP、進口、出口，最后說問題的時候有一條“金融業比較薄弱”，所以從大方面來說我們確實還是薄弱，書中寫到的幾點也是對的，是符合實際情況的。但也要看到金融行業和制造業其實不是一個概念。金融行業是技術密集、資金密集，現在看金融行業還沒有經過一個完整的經濟周期的考驗，也沒有經過全球化市場的考驗。所以說也要考慮一些例外的因素。我們看競爭力，比如首先看手機，蘋果、三星、聯想、小米。但是銀行業沒有這樣的產品，在我們的產品里面，哪兒能找到美國的產品或者別的國家產品，現在不在一個市場競爭，所以要考慮比較特殊的因素。
2014-12-29 10:21:19
- 主持人:
下面有請中國社會科學院經濟研究所楊春學副所長發言。
2014-12-29 10:22:40