2014年《產業藍皮書》發布暨中國制造業發展
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- 楊春學:
大家好！就我本人來說，最感興趣的是藍皮書談的國際金融部分。今年專門研究德國制造業，制造業跟強國到底什么關系？我的看法很簡單，第一，現在談了很多后工業化社會，不管怎么發展，包括從發達國家來看，它仍然有一個最根本的支撐就是工業。從世界上來看，假如說以服務業為核心，成為全球性的，服務業使一個國家在世界上具有競爭力是很難的事情，現在服務業具有全球競爭力當然是美國，美國的金融業可以說稱霸世界，但是想以服務業讓這個國家成為世界強國是很不容易的事情。
2014-12-29 10:23:03
- 楊春學:
每個工業強國都有它的特性，它的特性無外乎表現在兩個方面，一是創新，制造業領域有創新。創新具體來說，我們看看美國、日本、德國，德國是制造業很厲害，日本也是制造業帝國，我們不能說美國是制造業帝國，但是美國占有一定的地位。書中259頁中有一張表，日本、德國最高，美國相對比較低。美國的技術進步，科技進步在產業上的表現，主要是表現在新產品創新。而德國的技術進步在制造業里表現為產品質量的不斷改進，日本的制造業方面是加工工藝領先。就是說每個國家都有獨特的特點，在具體的制造業中的表現形態是不同的。制造業強國有它的特性，制造業的含義很廣泛，不同的國家的制造業的優勢是體現在不同領域的。德國是制造業帝國，它一直保持了150年，德國在發達國家中它的金融也是不發達的，德國的金融市場在主要發達國家中是處于不發達狀態，為什么會這樣？這個問題我也想得不是很清楚，所以才需要招學生幫我完成我的想法。
謝謝。
2014-12-29 10:30:26
- 主持人:
下面有請財政部關稅中心任烈博士發言。
2014-12-29 10:30:31
- 任烈:
非常高興能夠參加產業藍皮書競爭力報告的發布會。我也是工業經濟研究所的學生，從研究領域來說我是關稅政策的一名老兵，從讀書、學習到后來參加工作基本上沒有離開過這個領域，有20多年了。我現在在財政部關稅中心，我是沒有資格直接和媒體朋友說話的，所以首先聲明，我今天完全是個人身份，說的觀點都是個人觀點。
作為這個工作領域的老兵，我一直關注張其仔研究員他們歷年的產業報告，因為這和我的工作關系非常密切。我簡單談一點感想。首先一系列的報告，特別是藍皮書的意義非常重大。首先對2014《產業藍皮書》的發布表示祝賀。我們國家已經走向了經濟新常態，經濟增速換擋、回落，目前國內外經濟面臨著很多不確定因素，也存在著非常突出的矛盾和問題，經濟下行壓力比較大。明年宏觀政策已經定性，繼續實行穩健的貨幣政策和積極的財政政策。
2014-12-29 10:31:22
- 任烈:
在對外開放領域，現在也表現得非常明顯，中國對外貿易經歷了十多年高速增長后進入了低速增長期。這里挑戰和機遇并存。具體來看，現在世界經濟處于大調整時期，未來世界經濟在比較長時間內仍然處于下行。新一代貿易投資規則處于重構期。由于一些大國從中干預，有一些國際規則談判都處于停滯階段，各自都尋找新領域、尋找新的合作伙伴，一些新的投資貿易協定還在醞釀中。從我國來看，傳統的低成本競爭優勢逐漸弱化，新的競爭優勢尚未形成。我們對外貿易競爭力處于快速調整時期。
2014-12-29 10:33:14
- 任烈:
藍皮書的發布無論是對國家宏觀產業經濟政策還是產業界，特別是剛才張其仔研究員講到引領制造業邁向新常態，這是很好的指導思想，有重大的指導意義和參考價值。現在具體務實的政策工作，為了適應科技進步、產業結構調整、貿易結構優化，為加強進出口管理，我們每年要發布《進出口稅則》，主要以進出口關稅稅率為主的政策制定和調整，最終要達到產業升級，推動對外貿易發展方式轉變，促進經濟持續健康發展。我們是宏觀的政策，更宏觀的產業政策下我們是服務于產業政策。為了做好這項工作，我們每年依據各個行業協會，包括專業部委，主要企業，地方省市，我們每年有任務讓他們提供有關資料和要求，結合重點調研，我們自己還有重大產品競爭力分析。這是我們自己內部的課題，每年還搞一次研討。以前也委托過有關專家進行研究，這是一項持續性的工作，這跟產業競爭力報告高度契合。當然藍皮書是更加宏觀、更加長遠的角度分析發布各個行業的趨勢，主要發達國家的競爭力，制造業的經驗，產業競爭力的狀況，這對于我們年度進出口稅收政策調整、關稅政策調整，對我們參加國際自由貿易區談定擬定關稅談判方案，從而提高這些方案政策的針對性、科學性都有重要參考價值。
2014-12-29 10:34:00
- 任烈:
我提一點希望。今天的形式非常好，有媒體朋友在場。希望這件事情持之以恒地做下去，在理念上加強宣傳。藍皮書這一點做得很好，很務實。我特別感興趣的“貿易政策”這一篇，我注意到兩個內容，一是上海自由貿易試驗區和出口退稅政策，這一點比較務實，現在報紙媒體都在宣傳，全國各地都在紛紛效仿上海自貿區。一開始提出“自貿區”的概念，“自貿區”和“自由貿易園區”不是一個概念，所謂的“自貿區”是主權國家之間或者是獨立關稅區之間才成立的概念，一個國家主權領土范圍最多是“自由貿易園區”，完全是不同的概念，現在國務院批準在廣東、天津、福建繼續推進。這里核心的區別，加入是自由貿易區有稅收優惠什么的，這里都沒有，主要是先行先試，可復制、可推廣的一些經驗，主要是行政管理、貿易自由化、金融的先行先試。
2014-12-29 10:35:14
- 任烈:
二是出口退稅政策.競爭力報告上可以提點學者自己的觀點，下一步依法治稅，退稅問題可能會有所改善。現在稅的依據是國務院條例，權力在國務院，所以有了出口退稅的調整。國際慣例來說退稅不是這個概念，我建議是不是提點學者觀點。出口退稅主要是給企業一個政策預期，對于提高企業競爭力非常重要，它不是投機性的，今天調一下，明天調一下。所以我覺得藍皮書很務實，在產業政策報告中還可以增加一些內容，更接地氣，反映一些一線企業的要求，為國家制定宏觀政策提供一些參考。
最后，還要表示感謝，感謝社科院工業經濟研究所領導，感謝張其仔團隊給我提供了這么好的學習機會。這次學習對我自己今后的工作是很有價值的，也有利于提高我們工作的科學性、針對性。希望以后有機會張其仔研究員的研究團隊能跟我們合作，特別是在出口產品競爭力方面進行合作，給我們提出建議和指導。
謝謝大家！
2014-12-29 10:39:41