中國發(fā)展門戶網(wǎng)2010年6月4日，北京: 世界銀行執(zhí)行董事會昨天批準向中華人民共和國提供8400萬美元貸款，協(xié)助重慶市改善部分區(qū)縣的包括道路、供水、就業(yè)培訓、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務。

中國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，目前城鎮(zhèn)居民占總?cè)丝诘谋戎貫?6%，大大高于1995年的29%。到2020年，預計城鎮(zhèn)人口比重將達到70%。城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展迫使中國各城市擴建公共基礎設施，增加市政服務，為農(nóng)民工提供就業(yè)機會。這也是重慶市目前面臨的一大挑戰(zhàn)。近年來，重慶市經(jīng)歷了人口的迅速城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平從2000年的36%到2008年已增加至50%。與此同時，由于城鎮(zhèn)人均收入是農(nóng)村的近3.8倍，城鄉(xiāng)差距也在拉大。針對這一問題，重慶市政府通過采取近中期政策，著力擴大農(nóng)村落后地區(qū)的基本基礎設施建設，擴大社會服務范圍，同時支持農(nóng)村交通運輸投資建設，加強農(nóng)村地區(qū)與就業(yè)機會和社會服務更多的城市之間的聯(lián)絡。世行貸款重慶城鄉(xiāng)一體化項目的目的正是協(xié)助重慶市政府實現(xiàn)這些目標。

負責此項目的世行資深城市專家、中國局城市部主任柯保羅說：“目前這個項目是通過提供基本服務，支持城鄉(xiāng)之間長期的均衡發(fā)展。通過從農(nóng)村到城市的人口流動機制，減少了農(nóng)業(yè)富余勞動力，緩解了農(nóng)村勞動力市場的競爭，通常也可以實現(xiàn)生活水平的趨同。目前這個項目正是為了推進城鄉(xiāng)一體化。”

此項目由五個子項目構(gòu)成：（1）道路與供水；（2）城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎設施改善；（3）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，通過擴大農(nóng)民工培訓渠道，提高培訓質(zhì)量，以增強其就業(yè)能力；（4）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，通過擴大重慶市農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務的覆蓋面，提升服務質(zhì)量；（5）機構(gòu)支持和技術(shù)援助，通過提供咨詢服務推進項目實施。

項目總投資為1.9億多美元，其中世行貸款約占44%。過去15年來，世行與重慶市政府開展了密切合作。世行通過一系列的貸款項目和課題研究，持續(xù)協(xié)助重慶市應對城市環(huán)境問題，改善重慶市中心城區(qū)和二級城市的居民生活條件。近期的世行貸款項目包括重慶城市環(huán)境項目和重慶小城市基礎設施改善項目。其中，重慶城市環(huán)境項目重點通過建設兩座大型污水處理廠和一座垃圾填埋場以及其它城市服務設施，加大污水處理和垃圾管理力度；而重慶小城市基礎設施改善項目著眼于部分區(qū)縣的供水工程、防洪堤防、二級道路等基礎設施建設。