2、第二次現代化路徑的政策含義
國家現代化的第二次現代化路徑是一個復合路徑，是國家六個領域現代化路徑的“包絡線”。第二次現代化路徑的模式非常多，比較重要的模式大約有22個（表2-30）。
（1）跨領域的組合模式
首先，知識化與信息化的三種組合模式：知識化優先、信息化優先、兩者協調發展模式。
其次，知識化與生態化的三種組合模式：知識化優先、生態化優先、兩者協調發展模式。
其三，信息化與生態化的三種組合模式：信息化優先、生態化優先、兩者協調發展模式。
其四，經濟與社會的三種組合模式：經濟優先、社會優先、兩者協調發展模式。
其五，經濟與生態的三種組合模式：經濟優先、生態優先、兩者協調發展模式。
其六，社會與生態的三種組合模式：社會優先、生態優先、兩者協調發展模式。
其七，經濟、社會與生態的協調發展模式等。
（2）六個領域內部的組合模式
首先，不同領域有不同的組合模式。例如，在國際環境領域，國際互動的三種組合模式：高貿易高投資、中貿易中投資、低貿易低投資模式等。
其次，不同領域的要素組合模式的數量估算。以經濟領域為例。經濟現代化的12種要素和變化，可以產生多達4095種組合；如果考慮經濟現代化的四個階段，組合數可以達到16000多個。雖然并非每一種組合都是合理的，但是，要素組合模式的數量是非常大的。
（3）國家層次的政策要點
第二次現代化路徑的政策重點需要適時進行調整。目前一般大致有10個要點（表2-46）。
表2-46 第二次現代化路徑的政策要點
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序號
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主要內容
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1
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完善國家創新體系，提高國家創新能力，建設創新型國家。建設創新網絡，優化創新政策，培育創新文化，加強知識創新、技術創新、制度創新和觀念創新等，完善國家知識基礎設施
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2
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促進知識化。發展知識產業，包括知識生產、知識和信息傳播、知識服務業、高技術產業，普及高等教育，加快工業轉移和工業升級，提高經濟的知識含量和勞動生產力
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3
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加快信息化和網絡化。建設信息基礎設施，發展信息技術產業，實現全民上網、全企上網和電子政務，加快教育信息化，建設網絡社會和學習型社會
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4
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實施生態現代化戰略。經濟增長和環境保護協調，經濟發展與環境退化脫鉤，實現經濟與環境的雙贏
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5
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提高文化創造力和文化競爭力，大力發展文化產業，提高文化生活質量
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6
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促進郊區化和城區改造升級，促進城鄉平衡發展
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7
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經濟全球化。全球經營，電子商務，無國界經濟，自由貿易區等
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8
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按貢獻分配。實行按貢獻分配、按需要調節，知識資本和投資資本參與純收入分配
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9
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個性化民主。推動包容性、對話式、協商式和直接的民主，尊重個性化選擇
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10
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風險管理。科技、理性和決策存在風險，需要建立機制來控制風險等
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資料來源：何傳啟，2003.
3、追趕現代化路徑的政策含義
追趕現代化路徑是21世紀發展中國家的一種戰略選擇。追趕現代化以第一次現代化為基礎，適度吸收第二次現代化要素；當然，不同國家可以根據實際情況決定吸收的多少。
（1）跨領域的組合模式
追趕現代化路徑的跨領域組合模式，基本與第一次現代化的組合模式相同（表2-30）。
（2）五個領域內部的組合模式
追趕現代化路徑的五個領域內部的組合模式，基本與經典現代化的組合模式相同。
（3）國家層次的政策重點
追趕現代化路徑的政策重點需要適時進行調整。一般大致有10個要點（表2-47）。
表2-47 追趕現代化路徑的政策要點
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序號
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主要內容
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1
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加快工業化。加快農業向工業和服務業的轉移，大力發展服務業，積極引進技術和資本，提高勞動生產率，加速農業現代化
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2
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推動城市化。加快農村人口向城市的遷移，加強城市基礎設施建設
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3
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促進民主化。建立和完善民主選舉、民主立法和民主監督制度
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4
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促進福利化。建設福利社會，實現人人有保險，家家有福利的社會化目標
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5
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大力普及教育。普及義務教育和中等教育，發展職業教育和高等教育
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6
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適量發展科學和技術，提高技術創新能力，大力破除封建和專制文化等
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7
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生態現代化。在加快經濟增長的同時，保護自然環境和資源合理利用，加強風險管理，實現持續發展
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8
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推動信息化。加強信息基礎設施建設，提供廣泛的信息服務，逐步實現信息普及，發展信息技術產業
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9
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參與全球化。參與國際市場競爭，支持跨國企業，發展電子商務，建立自由貿易區等
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10
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加強地區經濟合作，促進地區知識和經驗共享。建立各種形式的官方經濟合作體，加強民間的經濟合作網；舉辦區域現代化和發展論壇，交流發展經驗和知識
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資料來源：何傳啟，2003.
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