4、綜合現(xiàn)代化路徑的政策含義
綜合現(xiàn)代化路徑是21世紀發(fā)展中國家的一種戰(zhàn)略選擇。綜合現(xiàn)代化路徑涉及六個領(lǐng)域的現(xiàn)代化,具有起點依賴性和模式多樣性,比較重要的模式有22個(表2-30)。
(1)跨領(lǐng)域的組合模式
首先,工業(yè)化與知識化的三種組合模式:工業(yè)化優(yōu)先、知識化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其次,工業(yè)化與信息化的三種組合模式:工業(yè)化優(yōu)先、信息化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其三,工業(yè)化與生態(tài)化的三種組合模式:工業(yè)化優(yōu)先、生態(tài)化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其四,工業(yè)化與民主化的三種組合模式:工業(yè)化優(yōu)先、民主化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其五,工業(yè)化與城市化的三種組合模式:工業(yè)化優(yōu)先、城市化優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其六,經(jīng)濟與社會的三種組合模式:經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其七,經(jīng)濟與生態(tài)的三種組合模式:經(jīng)濟優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其八,社會與生態(tài)的三種組合模式:社會優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、兩者協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
其九,經(jīng)濟、社會與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式等。
(2)六個領(lǐng)域內(nèi)部的組合模式
首先,不同領(lǐng)域有不同的組合模式。例如,在國際環(huán)境領(lǐng)域,國際互動的三種組合模式:高貿(mào)易高投資、中貿(mào)易中投資、低貿(mào)易低投資模式等。
其次,不同領(lǐng)域的要素組合模式的數(shù)量估算。以社會領(lǐng)域為例。社會現(xiàn)代化的12種要素和變化,可以產(chǎn)生多達4095種組合;如果考慮社會現(xiàn)代化的四個階段,組合數(shù)可以達到16000多個。雖然并非每一種組合都是合理的,但是,要素組合模式的數(shù)量是非常大的。
(3)國家層次的政策要點
綜合現(xiàn)代化路徑的政策重點需要適時進行調(diào)整;一般大致有10個要點(表2-48)。
表2-48 綜合現(xiàn)代化路徑的政策要點
序號
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主要內(nèi)容
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1
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新型工業(yè)化。工業(yè)化有進有退:工業(yè)化和工業(yè)轉(zhuǎn)移并重,有選擇地發(fā)展工業(yè),有選擇地轉(zhuǎn)移或淘汰工業(yè),發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高勞動生產(chǎn)率。工業(yè)化、信息化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展
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2
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新型城市化。城市化有進有出:城市化和郊區(qū)化并舉,加快農(nóng)村人口向城市的遷移,鼓勵城市人口向郊區(qū)移動,加強社區(qū)建設(shè)、交通和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立覆蓋全國的社會保障體系。城市化、信息化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)平衡社會
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3
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促進民主化。完善民主選舉、民主立法和民主監(jiān)督制度,尊重個性化選擇,建設(shè)民主社會
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4
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加速信息化,建設(shè)信息社會。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)全民上網(wǎng)、全企上網(wǎng)、電子政務(wù)
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5
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促進知識化,建設(shè)知識社會。發(fā)展知識產(chǎn)業(yè),包括知識生產(chǎn)、知識傳播和知識服務(wù)業(yè),建設(shè)知識基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的知識含量和生產(chǎn)力
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6
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經(jīng)濟全球化,提高國際競爭力。發(fā)展電子商務(wù),建立國際經(jīng)濟合作區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等
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7
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發(fā)展高等教育,建設(shè)學習型社會。普及義務(wù)教育和中等教育,發(fā)展職業(yè)教育、遠程教育和高等教育
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8
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完善國家創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型國家。建設(shè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化創(chuàng)新政策,培育創(chuàng)新文化,加強知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新
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9
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實施生態(tài)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。促進經(jīng)濟增長與環(huán)境退化的脫鉤,加強風險管理,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏
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10
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實行按貢獻分配制度。實行按貢獻分配按需要調(diào)節(jié),知識資本和投資資本參與純收入分配
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資料來源:何傳啟,2003.
第二次現(xiàn)代化理論包括六個領(lǐng)域理論。2005~2009年的《中國現(xiàn)代化報告》分別討論了經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、國際現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化理論的政策含義。關(guān)于政治現(xiàn)代化和個人現(xiàn)代化理論的政策含義,需要專題研究。(摘自:中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組 中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心《中國現(xiàn)代化報告2010》 何傳啟專欄)
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