近日，建設部副部長仇保興在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，回答了大家關心的有關中國建筑節(jié)能和綠色建筑的熱點問題。

    說中國是“全球最大的建筑工地”，似乎一點也不為過。中國每年新建的建筑總量約為20億平方米，接近全球年建筑總量的一半。因此，中國建筑節(jié)能與環(huán)保的狀況和取向，也越來越受到國內(nèi)外的普遍關注。近日，建設部副部長仇保興在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，回答了大家關心的有關中國建筑節(jié)能和綠色建筑的熱點問題。

　　建筑節(jié)能處于初級階段

    問：中國堪稱全球建筑市場最大的國家，但您認為，目前中國在建筑節(jié)能領域處于哪一個發(fā)展階段呢？

    答:中國現(xiàn)在是世界上建筑市場最大的國家，有1.5萬億元的市場規(guī)模，而且因為建筑節(jié)能涉及的范圍越來越廣，不僅從建筑本身的設計建造延伸到整個建筑的全周期，還涉及節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約運行費用，所以這個市場規(guī)模還在增長。與發(fā)達國家相比，我國的建筑節(jié)能還處于初級階段。有人曾經(jīng)做過統(tǒng)計，如果北方地區(qū)的建筑節(jié)能水平達到德國、丹麥、英國等國上個世紀90年代的水平，那么我國的節(jié)能減排基本任務就完成了。但從技術上說，中國可以后來居上，因為我們可以直接采用最新的技術、產(chǎn)品和標準，避免走他們走過的彎路。

　　推行建筑節(jié)能標識

    問：那么建設部將從哪些方面推進建筑節(jié)能工作？

    答:建設部今后將從六個方面加強建筑節(jié)能的工作：一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。對馬上就要生效的《節(jié)約能源法》，以及國務院很快就要頒布的《建筑節(jié)能條例》，要嚴格貫徹執(zhí)行。二是要推行建筑節(jié)能標識，啟動市場和用戶對節(jié)能建筑的認可。三是要嚴格執(zhí)行強制性的建筑節(jié)能標準，對執(zhí)行不力的設計和施工單位，要處理一批、公示一批、警告一批。四是要加快北方地區(qū)的建筑供熱計量改造。五是要推進可再生能源在建筑中的應用，加快太陽能、地熱能和生物質(zhì)能源的應用。六是要強化對國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。

    問：如果采用新的節(jié)能標準，建設成本可能要上升5%，那么怎樣讓發(fā)展商采用新標準？

    答:為了使節(jié)能建筑得到用戶和市場的認可，中國今年將啟動建筑能效標識制度，以考量建筑的節(jié)能達到什么程度，給用戶帶來開支節(jié)約的程度。應該說，要使建筑節(jié)能性能得到提高，一定要花一定的成本。雖然節(jié)能改造最初成本會增加，但通過7年，最長是10年，因節(jié)約了能源開支，就可以收回成本。

　　引入能源服務公司模式

    問：北方地區(qū)是建筑節(jié)能的難點和關鍵點，能否請您介紹一下相關情況？

    答:對北方地區(qū)的供熱計量改革，建設部采取了三項措施：一是對原有的建筑進行計量改造，大力推行按實際用熱量計量收費。二是對國務院節(jié)能減排方案中要求建設部落實的1.5億平方米節(jié)能改造工作進行落實，并對進展比較快的城市給予獎勵。三是加強檢查、落實、評比、考核。

    北方地區(qū)既有建筑中要進行計量改造的市場容量是非常巨大的，預計達2000億—3000億元，但通過技術和機制上的措施，用戶只花很少的錢或者是不花錢就能夠推行建筑的節(jié)能改造。這是因為：從技術改造方面來看，主要是安裝熱分配表，這樣對原有管道不需要進行改造；從機制上來看，可以推行能源服務公司的模式。也就是說，小區(qū)的計量改造費用、技術、裝備是由能源公司提供的。改造好了以后，在一定的年限內(nèi)，比如7至10年內(nèi)，節(jié)能的效益及節(jié)省下來的供暖費用，將部分返還給這個能源公司。到期以后，這個能源公司就退出了。