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    北京經適房將試水以租代售 保障低收入人群需求
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 05 月 08 日 
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    北京建委透露新住宅保障方案照顧低收入家庭日前,北京市建委透露,未來經濟適用房的供應模式將發生轉變,由銷售為主過渡到租售并舉。這一消息令許多買不起房的老百姓大為期盼。

    經濟適用房開啟“租賃門”,無疑是政策上的一大突破。

    目前,北京經濟適用房住宅區實際上已形成,一邊一房難求,一邊近半數的房屋被業主出租。然而,作為保障性住房,經濟適用房出租尚存一些問題,需合理解決。

    根據2004年起開始實施的《經濟適用住房管理辦法》規定,個人購買的經濟適用房在未向政府補繳收益前不得用于出租經營。經濟適用房購買人以市場價出售經濟適用房后,不得再購買經濟適用房;如需換購,必須以屆時經濟適用房價格出售給取得經濟適用房資格的家庭后,方可再次申請。

    由于近半數經濟適用房出租情況愈演愈烈,政府開始從政策上緊急剎車。北京已下令嚴格對個人出租房屋進行征稅制度,個人出租房屋收入將嚴格按照5%綜合征收率征稅,這對于本不應出租的經濟適用房起到較強的約束力。但是,對于包括經濟適用房在內的所有房屋出租時需要補繳收益的情況,許多經濟適用房業主不夠理解。有房屋租售的業內人士透露,目前,只有少數房主知道要向政府補繳收益后才能出租,但是,實際上根本沒有人交這部分錢,而且也從來沒有管理部門來查過這個事。

    對于經濟適用房的出租問題,“我愛我家”專業人士認為,首先,從房屋產權性質來說,經濟適用房屬于共有產權,即土地所有權歸國家持有,房屋居住權歸個人所有,擁有這樣產權性質的房屋是不得擅自出租的。其次,國家對于出租房屋獲取收益的部分收稅本應無可厚非,但由于現行制度及業主的主觀能動性不強,所以造成經濟適用房租賃和轉讓過程中的一些行為明顯違背了政府的相關規定。

    業內人士認為,為了解決經濟適用房現存問題,尚需政策的進一步規范。政府在新的住宅保障體系方案中,實行“以租代售”,將租賃型經濟適用房面向低收入家庭,然后在家庭收入達到一定水平后,政府收回房屋的這種方式是較科學的,可以在一定程度上防止經濟適用房“變質”,同時更為有效地保障中低收入人群的住房需求。

    來源: 中華工商時報

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