出口退稅率下調引發鋼材出口激增

海關總署昨日（5月11日）公布的統計數據顯示，4月份鋼材出口以716萬噸創下歷史單月出口紀錄。這一數據在財政部和國稅總局4月份下調鋼材出口退稅率的背景下，顯得有些意外。

利用政策間隙突擊出口

4月11日，財政部、國稅總局聯合下發了《關于調整鋼材出口退稅率的通知》，以抑制鋼材出口增長過快勢頭。通知要求從4月15日起，將部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產品等76個稅號，出口退稅率降為5%，另外83個稅號的鋼材則全部取消出口退稅。

“早在元月就傳出國家要調整出口退稅的消息，企業在幾個月前已經做出反應，將訂單都有意識地提前在利用政策的間隙，突擊出口。”蘭格鋼鐵信息中心主任徐向春表示，“從4月11日政策公布到4月15日政策實施，僅天津塘沽港進入保稅區獲得出口許可的鋼材就有70萬噸。而塘沽保稅區的月出口額一般約為120萬噸。”

本月出口預計仍保持高位

據海關統計，1－4月中國累計出口鋼材2128萬噸，138281萬美元，同比增長132%；累計出口鋼坯265萬噸，同比增長92.2%。政策的嚴壓下，鋼材出口不減反增，其出口增長過快的勢頭已引起有關部門的高度重視。

4月27日，國務院副總理曾培炎在“鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議”上曾表示，要運用稅收和價格杠桿對鋼鐵行業進行調控，對鋼坯、焦炭等初級產品和部分低附加值鋼材，考慮加征出口暫定關稅。

商務部、海關總署隨后聯合發布《對部分鋼材出口實行出口許可證管理》的公告，決定從今年5月20日起對部分型號的熱軋卷材、非熱軋卷材、冷軋板材、熱軋盤條等鋼材產品出口實行出口許可證管理。

“在許可證管理以及欲增加鋼材關稅的消息刺激下，很多企業也做出了提前簽訂訂單，提前出口的決策。”徐向春表示，“因此預計5月份的鋼材出口水平仍將保持高位。”（孟斯碩）