商務部4月下發的《成品油批發企業經營管理技術規范》曾幾易其稿，最終刪除了要求成品油批發企業必須擁有一定數量加油站的規定，被視為民營企業訴求得以體現

□非公經濟多為中小企業，是創造經濟奇跡的一支神奇力量。無論是在世界其他國家，還是在中國，它們都是繁榮經濟的重要因素。據最新統計顯示，非公經濟創造的最終產品和服務價值，占到我國GDP的60%左右；納稅額占到國家稅收總額的50%左右。中小企業提供了75%以上的就業崗位，80%的國企下崗失業人員在中小企業找到了自己的位置

□盡管如此，我國非公經濟或多或少地遭遇不公平、歧視性對待，其中很大一部分原因在于現行法規、規章和紅頭文件留下的限制性條款規定。比如，在市場準入方面，融資借貸方面的規定等

“2005年國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》發布后，我們在改進法治環境方面，首先進行了限制非公有制經濟發展規定的清理；同時，根據《中小企業促進法》和上述大家稱之‘非公經濟36條’的指引，一些新的政策性配套文件也已經陸續出臺。”

6月7日，國家發改委副主任歐新黔出席國務院新聞辦召開的新聞發布會，做了上述介紹。

非公經濟多為中小企業，是創造經濟奇跡的一支神奇力量。無論是在世界其他國家，還是在中國，它們都是繁榮經濟的重要因素。據最新統計顯示，非公經濟創造的最終產品和服務價值，占到我國GDP的60%左右；納稅額占到國家稅收總額的50%左右。中小企業提供了75%以上的就業崗位，80%的國企下崗失業人員在中小企業找到了自己的位置……

盡管如此，我國非公經濟或多或少地遭遇不公平、歧視性對待，其中很大一部分原因在于現行法規、規章和紅頭文件留下的限制性條款規定。比如，在市場準入方面，融資借貸方面的規定等。

“非公經濟36條”發布后，“限非”規定的清理，政策的配套，被要求迅速跟進。

37個配套政策現已出臺27個

“廣大中小企業普遍認為‘非公經濟36條’是個好文件，但是文件頒布至今，真正落到實處的為數不多。國務院有關部門、各級地方政府中小企業主管部門，應抓緊制定與之相配套的實施細則，完善政策措施體系。”中國中小企業協會會長李子彬的話，恐怕代表了相當多中小企業的看法。

據歐新黔在6月7日新聞發布會上的介紹，按照“非公經濟36條”的要求，國家發改委從市場準入、加大對中小企業財稅金融支持、完善對中小企業服務、維護中小企業和職工合法權益、引導提高中小企業自身素質、改進政府對中小企業監管方式、加強對中小企業指導和政策協調7個方面，把36條已經按照職責分工，分為37項任務交給56個相關部門。目前為止，37項的配套文件已完成27項，其中包括鐵路、民航、軍工、金融等部門。還有10項內容正在抓緊落實當中。

不只是歐新黔，國家發改委主任馬凱也在其他場合明確表示，今年已是“非公經濟36條”出臺的第三個年頭了，現在還有10項配套文件沒有出臺，國家發改委要配合有關部門，力爭年底前全部出臺。

與國家政策相呼應，目前我國各省市也先后出臺了200多項鼓勵非公經濟發展的配套辦法。非公經濟的身影，開始在一些過去不曾有的領域出現：300多家含有非公資本的企業，活躍在基礎電信領域；奧凱、春秋和鷹聯等民營航空公司已經開始運營；村鎮銀行注冊資本門檻下降100萬元，四川、湖北、吉林、內蒙等6省區正在試點；公用事業領域市場化準入腳步正在加快，非公資本可參與熱源廠、供熱管網的建設、改造和運營……

非公企業一方面為能進入過去不曾進入的領域感到高興，但另一方面也很頭疼，主要是這些領域政府的管理方式還是老樣子，這讓企業覺得經營起來很難。政策制定、資金分配缺乏應有的透明度，企業信息來源很少。