國家發(fā)改委在今日發(fā)表的“上半年煤炭行業(yè)運行分析及下半年預測”中指出：今年以來，煤炭產(chǎn)運需快速增長，煤炭供需總體平衡、趨于寬松。但受鐵路運輸瓶頸制約，去年全國有2億噸以上的煤炭生產(chǎn)能力未能發(fā)揮出來，今年這種局面目前依然在持續(xù)。

國家發(fā)改委還指出了相反的一種情況：那些運輸條件相對較好的煤礦，不但生產(chǎn)能力沒有受到限制，相反還超出設計能力生產(chǎn)，去年全國超能力生產(chǎn)達到1.23億噸，形成了煤炭產(chǎn)能過剩與超能力生產(chǎn)并存的局面。因此，在積極應對產(chǎn)能過剩、控制超能力生產(chǎn)的同時，應當大力推進主要煤炭增產(chǎn)地區(qū)的外運通道建設。

分析指出，上半年國家鐵路累計完成煤炭運量5.99億噸，同比增長10.1％，比去年全年提高3.8個百分點，依然低于煤炭產(chǎn)量和煤炭需求增速。鐵路運輸制約煤炭供應的格局有所緩解，預計下半年鐵路運輸對煤炭供應的制約程度有望進一步減輕，但鐵路運輸制約煤炭供應的基本格局難以根本改變。

鐵道部計劃司副司長張建平近日表示，為了不使鐵路再次成為制約煤炭生產(chǎn)消費的瓶頸，鐵路方面目前正考慮繼續(xù)提高鐵路的煤炭運送能力，預計2010年鐵路運送煤炭15億噸，在對規(guī)劃中的鐵路進行進一步改擴建的基礎上，最終形成18億噸的鐵路運輸能力。