第六章 保障措施

第一節(jié) 加強領導，落實責任分工

　　各級政府要從構建社會主義和諧社會，落實科學發(fā)展觀和保障未成年人基本權益的高度，充分認識加強流浪未成年人救助保護工作的重要性和必要性，加強領導，狠抓落實。有關部門要按照《關于加強流浪未成年人工作的意見》要求，分工協(xié)作，形成合力，把《規(guī)劃》的實施作為考核政府社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，切實做到責任到位，措施到位，投入到位，管理到位。

第二節(jié) 加大投入力度，嚴格投資管理

　　各級政府要建立穩(wěn)定的流浪未成年人救助保護工作投入機制，按照分級負擔、各有側重的原則落實資金和建設用地，確保基本建設投資和日常工作經(jīng)費支出，保證流浪未成年人救助保護設施按規(guī)劃建設完成并持續(xù)運行。在規(guī)劃建設過程中，要嚴格執(zhí)行國家基本建設管理程序以及政府采購和招投標的有關規(guī)定；對規(guī)劃建成的項目，應健全制度，落實責任，推行投資成本和效益綜合評估，提高基本建設資金的使用效益。

第三節(jié) 優(yōu)化人員結構，加強隊伍建設

　　各地按照《流浪未成年人救助保護機構基本規(guī)范》要求，根據(jù)業(yè)務分工、專業(yè)特長、資格條件合理配置人力資源。建立完善考核、培訓制度，提高工作人員業(yè)務素質和思想認識水平。發(fā)掘、利用各類社會智力資源，提高機構專業(yè)服務能力。要切實解決好專業(yè)技術人員的報酬、待遇和職稱評聘問題，保持職工隊伍的穩(wěn)定，逐步建立一支以愛崗敬業(yè)、具有奉獻精神的高素質人員隊伍。

第四節(jié) 加強內(nèi)部管理，規(guī)范救助服務

　　各地要建立完善內(nèi)部管理制度，嚴格執(zhí)行工作流程，規(guī)范救助服務，定期進行績效評估，創(chuàng)造有利于流浪未成年人接受教育和健康成長的內(nèi)部環(huán)境和機制，保證流浪未成年人盡快回歸家庭，并得到有效監(jiān)護。完善與公安、城管、教育、衛(wèi)生、勞動等有關部門的協(xié)作、配合機制，建立食物中毒、重大人員傷亡事件、群體性事件、人員失蹤（逃跑、擅自脫離監(jiān)護）等突發(fā)事件處置機制，制定應急預案并定期組織演練，切實提高救助能力。

第五節(jié) 引導社會參與，加大宣傳力度

　　加大宣傳力度，充分發(fā)掘、整合各類社會資源，鼓勵具有專業(yè)特長的志愿者、社會組織幫助救助保護機構開展教育培訓和心理輔導、行為矯治工作。引導廣大群眾勸導、幫助流浪未成年人接受救助保護。倡導社會組織和公民個人捐助，完善救助保護設施條件。