國務院法制辦、財政部、稅務總局負責人
就新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》有關問題答記者問

    日前，國務院對1987年發布并施行的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下稱現行條例）作了全面修訂。新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）將于2008年1月1日正式施行。為便于大家理解《條例》有關內容，國務院法制辦、財政部、稅務總局負責人接受了記者的采訪。

    問：《條例》修訂的背景是什么？

    答：國務院于1987年發布的現行條例實施20年來，對保護耕地、促進合理利用土地資源起到了積極的作用。但隨著經濟的發展，現行條例越來越不適應新形勢的需要，保護耕地的作用日益弱化。為此，財政部、稅務總局擬訂了《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例（修訂草案）》（以下簡稱《草案》）報國務院審批，國務院法制辦征求了國務院有關部門和地方政府的意見。2006年8月國務院下發《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發[2006]31號），提出要提高耕地占用稅征收標準，加強征管，嚴格控制減免稅。黨的十七大也提出要嚴格保護耕地。根據黨中央、國務院文件精神和有關方面意見，國務院法制辦與財政部、稅務總局共同對《草案》進行了反復研究、修改和完善，報請國務院審批同意后，以國務院令形式公布施行。

    問：《條例》修改的主要內容是什么？

    答：《條例》對現行條例主要作了四個方面的修改：一是提高了稅額標準，將現行條例規定的稅額標準的上、下限都提高4倍左右，各地具體適用稅額由省、自治區、直轄市人民政府依照《條例》的規定根據本地區情況核定。同時，為重點保護基本農田，《條例》規定，占用基本農田的，適用稅額還應當在上述適用稅額的基礎上再提高50%。二是統一了內、外資企業耕地占用稅稅收負擔。三是從嚴規定了減免稅項目，取消了對鐵路線路、飛機場跑道、停機坪、炸藥庫占地免稅的規定。四是加強了征收管理，明確了耕地占用稅的征收管理適用《中華人民共和國稅收征收管理法》。