08中國經濟十大預測

一、出口增幅低于進口貿易順差明顯下降

今年我國經濟仍將在高位運行。綜合考慮影響國內外因素，預計2008年我國進出口總額將達到26100億美元，增長20%左右。其中，進口增速降低幅度將明顯低于出口，貿易順差增速將有所放慢。

1.2008年中國外貿走勢預測

從經濟運行總體態勢看，2008年中國經濟仍將在高位運行。綜合考慮影響中國外貿的內外因素，預計2008年我國進出口總額將達到26100億美元，增長20.4%。其中，進口增速降低幅度明顯低于出口，貿易順差增速放慢。出口將達14800億美元，增長15.5%；進口11200億美元，增長18.0%。貿易順差達到3600億美元以上，順差的增幅將明顯下降。

（1）國際環境

1、世界經濟發展趨勢。盡管去年爆發的美國次級債危機增加了世界經濟的不確定性，但是大部分國際機構認為支撐世界經濟增長的因素依然存在，世界經濟仍處于快速增長時期。一方面，中國主要貿易伙伴經濟增長或有小幅下調，將會在某種程度上抑制中國外貿出口持續快速擴大；另一方面，新興經濟體與非洲國家增長勢頭明顯加快，對中國實施市場多元化戰略與走出去戰略有積極意義。

綜合來看，由于世界經濟前景復雜，如潛在通貨膨脹壓力、石油市場不穩定性、外匯大量流入給新興市場經濟造成影響以及全球失衡等問題，2008年中國對外貿易尤其是出口面臨的形勢不樂觀。但這也為中國降低出口增長速度，縮減貿易順差提供了外在機遇。

2.國際商品市場走勢分析。2007年，國際商品市場需求旺盛，價格全面上漲，貿易量大幅增加。估計2008年國際商品市場價格會出現一定波動，由于美聯儲降息以及美元貶值，將使以美元計價的石油和大宗商品價格出現相應上漲，拉動國際初級產品價格上升，提高我國初級產品進口成本。同時，由于原材料價格的上漲以及世界勞動力成本的提高，除個別商品外，國際市場工業品價格也出現普遍上行的趨勢，將為中國制造業產品出口提供有利條件。

（2）國內環境

1、國內經濟發展趨勢。2008年中國經濟仍將保持高位運行，國內投資繼續保持較高速度，消費需求明顯上升。投資與消費的持續擴大將對進口產品需求增加，2008年中國對國外農產品、能源、原材料、先進設備和零部件進口將明顯擴大。同時，由于中國出口產品的國際定價能力不斷提高，這將使中國2008年出口規模保持穩定。

2、影響中國外貿的長短期因素。目前外貿領域存在的某些因素仍將影響我國2008年外貿運行。（1）由于很多出口企業提前簽訂了大量出口貨單，中國今年出口具有一定剛性。（2）國外技術和貿易壁壘將繼續對中國對外貿易產生不利影響。（3）由于中國要素價格改革已經迫在眉睫，2008年出口產品成本可能大幅提高。（4）我國當前在國際產業鏈中處于加工制造環節，這一局面短期內不改變，中國出口仍會面臨較大壓力。（5）中國加工貿易比重偏大由來已久，而且短期很難大幅下降，這必然對對外貿易方式轉變產生限制作用。

2.主要政策措施建議

2008年，按照十七大提出的拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平的要求，必須深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，多渠道緩解外貿順差過大的矛盾。

（1）優化出口結構

在保持出口規模穩定增長的同時，進一步調整出口結構，著力提高出口的質量和效益。1、控制高耗能、高排放和資源性產品出口；2、以自主品牌、自主知識產權和自主營銷為重點，引導企業增強綜合競爭力；3、支持自主性高技術產品、機電產品和高附加值勞動密集型產品出口；4、完善加工貿易政策。完善加工貿易行業準入標準，實行鼓勵、限制和禁止的分類管理；5、加強對出口商品價格、數量的動態監測。建立健全重要商品出口預警機制，引導出口企業合理自主調節出口，避免在某一市場集中過快增長。

（2）積極擴大進口

完善進口政策與制度，積極鼓勵進口，優化進口產品結構。1、清理各項限制進口的政策，對不合理的限制進口政策進行修改和完善；2、恢復進口信用保險，使中小企業的進口潛在需要為實際可操作的進口需求；3、擴大能源、資源類產品進口；4、利用貼息和政策性進口信貸鼓勵進口高新技術產品、重要裝備、能源和原材料；5、擴大國內有需求的肉制品、奶制品等食品進口，適當擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進口，滿足不同層次的消費需求。

（3）提高參與國際定價和應對貿易磨擦的能力

健全貿易運行監測預警體系和摩擦應對機制，深入研究國際貿易摩擦的新特點，健全貿易運行監測預警系統，建立統一、協調的多雙邊反應機制，多渠道緩解國際收支不平衡矛盾。1、合理運用反傾銷、反補貼、保障措施，增強應對貿易爭端的能力，維護企業合法權益和國家利益；2、抑制貿易順差過快增長，要從源頭抓起，加快能源、資源要素價格改革，提高出口產品的環保成本；3、敦促美歐等發達國家放寬對中國的高新技術產品出口限制；4、適當擴大企業和商品儲備進口，分散國家集中進口的風險，擇機進口一些國內短缺、長期依賴進口的石油、棉花等重要能源和資源性產品，用于充實國家儲備；5、規范、引導企業積極穩妥地運用期貨貿易和其他金融衍生工具，規避國際市場風險。建立政府、行業組織、企業中介機構間分工合作的產業安全協調機制，提高應對貿易摩擦的能力。

2007年我國對外貿易

繼續保持較快增長

2007年我國對外貿易繼續保持較快增長態勢。外貿領域宏觀調控效果開始顯現，出口增速下降，進口增速趨升，外貿產品結構不斷改善，利用外資質量提高，"走出去"戰略實施成效明顯。"兩高一資"性產品出口過快增長勢頭得到抑制，機電產品、高新技術產品出口繼續保持較快增長，資源性產品進口有所加快。但是外貿領域貿易順差規模持續擴大、國際收支嚴重失衡、外貿依存度過高等問題依然存在。

綜合各方面因素，初步預計，2007年全年我國進出口增長速度將達到23.1%，總額實現21670億美元；其中出口增長26%，達12210億美元；進口增長20%，達9460億美元；全年實現貿易順差2700億美元。

（一）2007年我國外貿運行四大特點

1、出口增速較快，進口增速平穩。2007年1-11月我國外貿進出口總值達到19690.9億美元，比上年同期增長23.6%。由于國家加大了外貿領域調控力度，外貿領域的宏觀調控措施成效已經顯現。

2、初級產品及資源類產品進口擴大，進出口商品結構有所改善。目前我國對外貿易商品結構正在發生變化，重化工業制成品出口比重上升，部分"兩高一資"產品出口放緩。在國家一系列調整外貿出口產品結構措施出臺后，鋼鐵等高能耗、高污染和資源性（簡稱"兩高一資"）產品出口受到一定程度的抑制。

3、貿易方式轉變步伐加快，一般貿易加速發展。2007年以來，國家在轉變貿易發展方式，繼續完善加工貿易政策方面力度進一步加強，加工貿易進出口增速有所放緩，一般貿易快速發展。一般貿易發展速度持續高于加工貿易，說明我國貿易方式正在逐步發生轉變。

4、多元化市場戰略進一步取得成效,與主要貿易伙伴國以及新興市場貿易增長情況良好。數字顯示，我國外貿多元化市場戰略正在穩步推進。

（二)外貿運行中存在三大突出問題

盡管我國外貿發展取得了一定成績，但是當前外貿領域仍然存在一些突出矛盾和問題，需要進一步調整與解決。

1、對外依存度過高，世界經濟對我國的影響明顯加深。外貿依存度過高是近幾年我國外貿發展乃至國民經濟發展過程中存在的重要問題之一，2007年這一問題顯得尤為突出。2007年1-9月，我國外貿依存度達到71%，創建國以來最高水平。

貿易依存度的快速提高，直接影響中國經濟安全。一方面，進口的高依存度將給國內經濟安全造成隱患。另一方面，這種外向型經濟無疑將給中國經濟發展帶來很大的不確定性，對我國國民經濟運行與發展造成影響。

2、外貿順差激增，中國面臨的國際壓力加大。2007年以來，貿易順差擴大趨勢仍然較為明顯，順差問題成為我國外貿領域的突出問題。巨大的貿易順差不僅給人民幣升值帶來更大的壓力，而且會加劇中國與歐美等國家和地區的貿易摩擦，同時加大國際收支失衡程度，使外匯占款過多的矛盾進一步激化，造成國內流動性過剩問題日趨嚴重。

3、國際收支失衡，流動性過剩較為嚴重。截至2007年11月，國家外匯儲備余額已接近15000億美元，同比增長45%左右。國際收支失衡、外匯儲備增長過快,使人民幣升值的壓力進一步加大，貨幣流動性壓力加大。而美元貶值將引起我國以美元為主要內容的外匯儲備和投資于美國國債的外匯資產嚴重縮水，使我國外匯資產蒙受巨大損失。此外，在我國現行的結售匯制度下，外匯儲備增長過快必然引起外匯占款量的相應增加，造成基礎貨幣和廣義貨幣(M2)的大量投放。央行不得不通過大量發行票據、提高存款準備金、提高利率，回收流動性，沖消外匯占款上升對基礎貨幣和通貨膨脹的壓力。這嚴重影響了中國貨幣政策的獨立性。