國家電監會日前發布《2007年電力行業節能減排情況報告》指出，至2007年12月27日，全國實際關停小火電機組1438萬千瓦，超額43%完成全年關停任務。

電監會表示，去年電力結構調整力度加大。小火電關停工作進展順利。自2007年1月29日河南安陽電廠關停2臺10萬千瓦機組以來，至2007年12月27日，全國實際關停小火電機組1438萬千瓦，共計553臺機組，超額43%完成全年關停任務。

新能源和可再生能源發展迅速。其中風力發電取得突破性進展。截至2007年底，我國風電裝機容量403萬千瓦，比2006年同期（207萬千瓦）增長94.4%。

此外，電力行業能源利用效率繼續提高。2007年，全國供電煤耗（6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗）為357克/千瓦時，比2006年降低10克/千瓦時。發電標準煤耗334克/千瓦時，同比下降9克/千瓦時，為近幾年下降幅度最大的一年。電力行業2007年節能減排數目相當于節約一次能源6492萬噸標煤，減少二氧化碳排放約1.8億噸。

不過，報告指出，電力行業節能減排還存在一些問題。首先，地方電力結構調整力度不夠，總容量占全國40%左右的五大中央發電集團共關停878萬千瓦，占當年關停總量的61.06%；

其次，沒有很好反映資源稀缺性和環境成本的電價機制，當前電價不能及時反映資源價格的變化（如煤炭和油氣價格的大幅上漲），而且電價上調難度還在加大；此外，還存在沒有建立統一的電力節能減排指標體系、節能減排長效監督機制尚不完善和節能減排相關法規滯后等問題。

為了繼續做好電力節能減排工作，電監會建議，完善電價機制，充分發揮價格信號的引導作用，應該進一步完善煤電價格聯動政策，及時反映能源資源價格變動情況。應該補充、完善現有的峰谷分時電價和豐枯電價制度，加大推行力度。積極實施促進可再生能源發展的電價政策，發揮可再生能源資源優勢。完善電價補償機制，調整脫硫電價等政策，研究以實際環保效果結算電價，加大環保脫硫資金返還力度。

電監會還建議，結合節能發電調度，加大地方電力企業結構調整力度。一是加強對地方電力企業關停工作指導，切實落實關停責任，嚴格執行關停計劃方案。二是完善節能發電調度方式，加強調度監管，通過市場競爭促使地方小火電關停，同時盡快出臺統一的“差別電量”、“電量指標補償”等政策規定，規范關停機組電量轉讓或交易行為。三是加強配套政策支持，完善小火電機組退出保障機制。