隨著長三角經濟發展一體化進程加速，期待已久的長三角金融一體化終于開始步入實質性實施階段。

4月21日，由上海市、江蘇省、浙江省人民政府和中國人民銀行聯合舉辦，江蘇省人民政府承辦，主題為“推動長江三角洲地區金融交流、合作與發展、促進長江三角洲地區經濟一體化”的第一屆長江三角洲地區金融論壇在南京舉行。這是滬蘇浙政府和中國人民銀行積極推動區域經濟金融協調發展的又一項重要舉措。

論壇上的種種提法和跡象表明：長三角金融一體化的路徑圖將漸漸浮出水面。

政要們:“一體化”與三地建設并行不悖

滬蘇浙三方政要幾乎是在“誓言”：要大力協作，努力推動長三角金融乃至經濟一體化進程。政要們的發言，既展望了金融一體化的扎實基礎和美好前景，也毫不諱言自身發展的雄心，而且都把二者巧妙地融為一爐。在記者看來，這就是地方政要們的戰略“路徑圖”——本地發展與一體化并行不悖。

“上海國際金融中心建設離不開長江三角洲地區金融合作的支持。”上海市委常委、副市長屠光紹表示，長三角以其雄厚的經濟基礎能為上海國際金融中心建設提供“支撐效應”；以其在創新與發展過程中創造的巨大需求，能為上海國際金融中心建設提供“動力效應”；以其金融活動的多樣化和多元化，能為上海國際金融中心建設提供“深化效應”。

當然，他不忘強調說，上海國際金融中心建設是一項國家戰略，建設上海國際金融中心可以更好地服務長江三角洲地區，服務全國。

“世界上沒有哪個地區像上海這樣，各種金融市場這么集中。”屠光紹表示，金融市場體系建設是上海國際金融中心建設的核心內容。的確，上海集中了股票市場、銀行間同業拆解市場和債券市場、外匯市場、票據市場、期貨市場、金融期貨市場、黃金市場等各類要素市場，金融要素市場、金融機構和人才的集聚效應初步顯現。屠光紹透露，下一步，還將從市場結構、市場功能、市場機制、市場開放、市場效率和市場服務等幾個方面加快推進金融市場體系建設。

江蘇省委常委、常務副省長趙克志則強調，要按照“率先、提升、合作、務實、共贏”的要求，加快形成以上海為龍頭，江蘇、浙江為兩翼的區域金融發展新格局，實現金融機構協調發展、互利共贏，金融資源有效共享、高效配置，更加有力地支持周邊地區和整個長江流域的發展。

他還強調，要重點打造長江三角洲地區金融“四大品牌”，即以推進經濟一體化為基礎，著力打造“開放型金融”；以提高國際競爭力為動力，著力打造“創新型金融”；以轉變金融發展方式為重點，著力打造“集約型金融”；以實現可持續發展為根本，著力打造“生態型金融”。

趙克志表示，建設上海國際金融中心，推動長江三角洲金融協調發展，需要在充分發揮各自比較優勢中形成區域的整體優勢。江蘇的發展離不開上海的輻射帶動，離不開浙江的大力支持，更離不開國家金融主管部門的關心指導，各方將共同努力，完善高層溝通機制，深化合作內容，創新合作方式，切實擴大合作成效。

“長三角應該大力進行金融創新的發展，不斷推出新的課題，形成共識和認同，因為長三角有基礎、有機遇做這樣的事了。每年做成一兩件事，這樣的機制就更有效。”浙江省委常委、常務副省長陳敏爾身上洋溢著浙江人特有的求實精神。他表示，浙江省高度重視這項工作，決定把推動長江三角洲地區金融協調發展作為一項長期發展戰略，依托上海國際金融中心建設，吸引境內外銀行、證券、保險等金融機構向浙江省中心城市聚集，并作為上海國際金融中心的重要組成部分，把杭州等城市打造成中國金融理財中心城市。

中國人民銀行副行長蘇寧提出了5條建議：一是促進地方政府、金融管理部門和金融企業的跨區域合作與協調。地方政府、金融管理部門之間要緊密配合，共同努力，制定科學的發展規劃，從戰略高度為長江三角洲地區金融合作提供有力保障。二是以金融創新促進長江三角洲地區資金跨行政區流動。區內經濟活躍、資金充裕，業務創新和跨區業務發展的動力都較強，可以在金融創新方面進行探索，實現資源的優化配置和風險的有效管理。三是促進區域對外貿易投資活動和區域內外匯資金流動便利化。長三角是我國外向型經濟較發達地區，外匯資金流動規模大，對外匯管理跨區域合作具有較強要求，要進一步加快外匯管理體制改革，促進外匯資金在區域內合理流動，促進區域涉外經濟的良性發展。四是促進區域內金融基礎設施建設的功能整合，特別是支付清算體系、征信體系的區域內整合和反洗錢區域合作機制的建立。五是構建共同防范金融風險、維護金融穩定的機制，促進區域金融業持續健康發展。

在記者看來，這5項建議既是長三角金融合作的重要內容，也是長三角金融走向一體化的“路徑圖”，它與三地政要描繪的“路徑圖”相得益彰，只是視角和表述方式有所不同罷了。

在這次論壇上，有參會者向記者表示，這些實質性成果的取得，還不能忘記一次預演或稱預熱的功勞。他指的是去年11月30日，滬蘇浙三省市人民政府和中國人民銀行簽署的《推進長江三角洲地區金融協調發展支持區域經濟一體化框架協議》。在許多人看來，這是長三角金融一體化由虛轉實的預演。

自《框架協議》簽署以來，工作進展不小。首先，初步形成了推動金融協調發展工作基本框架，長三角金融協調發展工作聯席會議成為了兩省一市金融協調的機制，其下面設置了三個組織機構：業務組、秘書組和外匯組。其次，推進工作已取得了較大成就，兩省一市關于長三角金融協調研究課題的研究都取得了較大進展。有的課題已完成開課會，還有的已形成了初稿。