中國(guó)的財(cái)政政策，將要轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的財(cái)政政策嗎？

“應(yīng)該說(shuō)是這樣，我覺(jué)得沒(méi)有問(wèn)題。”在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)，社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶的答案很明確。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授時(shí)紅秀則給出了更為肯定的答復(fù)：“肯定是，只有積極財(cái)政政策這條路子了。”

10月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，核準(zhǔn)了公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項(xiàng)目，并決定加快南水北調(diào)中、東線(xiàn)一期工程建設(shè)進(jìn)度。

面對(duì)國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模基建投資，張曉晶表示：“在經(jīng)濟(jì)遇到問(wèn)題的時(shí)候，相對(duì)來(lái)說(shuō)財(cái)政政策起作用的效果可能會(huì)更快、更明顯，這是比較典型的刺激經(jīng)濟(jì)的一個(gè)政策。”

張曉晶說(shuō)，在1997年和1998年的時(shí)候，我國(guó)采取了很多的貨幣政策，包括放松信貸等，但效果不明顯，“銀行信貸放松，并不意味著貸款就能放出去。現(xiàn)在很多人思考中國(guó)是否要進(jìn)一步放松信貸控制。”張曉晶表示，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，“放完之后，錢(qián)是不是能夠貸出去，企業(yè)會(huì)不會(huì)來(lái)貸款，這還是一個(gè)問(wèn)號(hào)。”

時(shí)紅秀則認(rèn)為，我國(guó)目前的狀況是，外需方面萎縮很明顯，而且預(yù)期更差。內(nèi)需方面，居民需求的激活有個(gè)過(guò)程，它需要養(yǎng)老、個(gè)人收入等各方面得到保障。至于投資，商業(yè)型的投資需求主體，更看重的是對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期，如果對(duì)市場(chǎng)預(yù)期不好也不會(huì)猛然增加自己的投資。

“現(xiàn)在只有政府做這一塊比較積極。一個(gè)是通過(guò)公共投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，另外一個(gè)是通過(guò)對(duì)保障性的民生領(lǐng)域的投資，來(lái)打消人們的后顧之憂(yōu)。這樣一方面增加了投資總額，另外也對(duì)人們的消費(fèi)增加信心，這肯定是咱們一定要走的一條路。”時(shí)紅秀分析。

而面向未來(lái)，時(shí)紅秀表示，增值稅的轉(zhuǎn)型、個(gè)人所得稅免征額的提高都有可能很快推出。尤其是個(gè)人所得稅免征額的提高對(duì)個(gè)人消費(fèi)行為的影響比較直接。

在時(shí)紅秀的理解中，一個(gè)財(cái)政政策究竟是積極還是穩(wěn)健，作為一個(gè)名稱(chēng)被推出來(lái)可能要晚一些，但事后人們?cè)跉w納的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際政策往往已經(jīng)悄悄開(kāi)始做了。

而張曉晶認(rèn)為，“我們?cè)谔岱€(wěn)健的財(cái)政政策的同時(shí)，當(dāng)時(shí)就留有余地了。現(xiàn)在講的‘靈活’就包括了很多層的含義。”

雷曼兄弟倒了之后，“應(yīng)該說(shuō)，決策層采取了一些比較務(wù)實(shí)的、積極的措施。包括復(fù)合拳、出口退稅率上調(diào)等都是很典型的例子。”張曉晶說(shuō)。

時(shí)紅秀稱(chēng)，目前積極的財(cái)政措施還不算多，但大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等，都已經(jīng)屬于積極財(cái)政政策的一部分。(記者 李萍）