受國際金融危機、世界經濟衰退影響，加上國內經濟一些深層次問題，我國工業增長增速逐月回落，規模以上工業增加值由6月份的16%逐月回落到10月份的8.2%，11月份繼續下降，預計12月份影響還會進一步拓寬。

“扭轉經濟增長下滑，促進經濟平穩較快發展，是當前經濟工作的首要任務，重點是工業，難點是企業。”工業和信息化部部長李毅中在國務院新聞辦公室今天舉行的新聞發布會上說。

推出八大舉措

李毅中說，我國目前正在通過八大舉措全力扭轉工業增速下滑狀況。

一是切實落實好扶持重點行業的政策措施。進一步減輕企業稅費負擔，緩解成本壓力；加大信貸支持力度，解決企業融資難問題；盡快啟動一批企業技術改造項目，推動產業升級；鼓勵和支持企業兼并重組，提高抗風險能力和國際競爭力；充分挖掘國內市場特別是農村市場潛力，拉動消費帶動生產；積極擴大出口，穩定和開拓國際市場；完善國家儲備和商業儲備制度，加大對重要資源和產品的收儲力度。

二是大力實施企業技術改造。設立中央財政用于企業技術改造的專項資金，引導銀行和社會資金加大對企業技術改造的投入。

三是加快產業結構調整和發展方式轉變。制定鋼鐵、有色金屬、石化、汽車、造船、裝備制造、輕工、紡織和電子信息等9個重點產業振興規劃，抓好各項政策措施的落實。

四是大力支持中小企業發展。加快推進中小企業信用擔保體系建設，切實解決中小企業融資擔保難的問題；支持中小企業與大企業協作配套，向“專、精、特、新”發展，實施產業集群示范工程。

五是加強對行業、企業的指導協調。引導企業增強風險意識，加強自主創新、優化產品結構、提高產品質量，提高適應市場、開拓市場等能力。

六是以工促農、積極支持“三農”工作。以提供多功能、智能化和經濟型的農機裝備設施為重點，加強對農機行業的指導監督；以保障農資供應和食品生產安全為目標，繼續組織好化肥、農藥、農膜等農業生產資料的生產供應，支持以農副產品和畜產品為主要原料的消費品工業發展；推動農村中小企業改革發展，引導農村中小企業向工業園區轉移。

七是著力推進信息化與工業化融合發展。

八是切實做好工業領域的綜合協調。積極推動支持和引導工業可持續發展的財稅、信貸、價格、進出口等相關政策措施的出臺。

支持鋼企兼并

李毅中介紹說，在去年、今年年初鐵礦石價格瘋漲的時候，許多鋼鐵企業購進了大量高價礦石。據鋼鐵協會反映，鋼鐵廠庫存的高價鐵礦是3000萬噸，碼頭上還有9000萬噸，加上供應商手里持有的約1億噸訂單，總共約有2.2億噸。消化這些高價鐵礦石成本需要到2009年3月份。而現有鋼材的價格大概下降了接近一半。雙重壓力讓鋼鐵行業雪上加霜。

李毅中說，為了幫助鋼鐵行業度過這場危機，工業和信息化部將會同有關部門出臺以下措施：第一，在鋼材出口上，建議調整部分產品的進出口稅率，限制高耗能低檔鋼鐵產品出口，但對一些高端產品還是要鼓勵出口，提高出口退稅率；第二，支持鋼鐵企業技術改造，在明年150億元的貼息支持的技術改造項目中，將重點支持鋼鐵行業，對于鋼鐵行業中的一些產品，比如高強度的三級鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產品，也將重點支持；第三，淘汰落后生產能力，鼓勵大的鋼鐵企業兼并小鋼廠，并出臺和實施相關優惠政策；第四，對于一些特殊的鋼鐵產品，國家發改委等部門正在醞釀制定收儲制度。很多高端產品總體是稀缺的，但在目前特殊環境下需求下降，鋼鐵企業降低產量或者停產，造成很大浪費。國家有必要通過政府貼息，或者政府收購一部分，把這部分寶貴的產能利用起來，也有利于應對當前的困難。

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