投400億 重慶寸灘港建國內首個雙功能保稅港區

重慶寸灘保稅港區內交易不收稅 西部商品進入即可退稅

　　重慶寸灘港集裝箱貨場一角（12月16日攝）。當日，重慶市政府舉行新聞發布會，向外界公布重慶設立兩路寸灘保稅港區的消息。今年11月12日，國務院正式批復同意設立重慶兩路寸灘保稅港區，這是我國第一個內陸保稅港區和第一個“水港＋空港”雙功能的保稅港區。新華社記者周衡義 攝

新華網重慶１２月１６日電（記者 張琴　郭立）重慶兩路寸灘保稅港區日前獲國務院批復同意設立，這是中國內陸地區首個保稅港區，將大力推動中國中西部地區的對外開放和發展。

“重慶寸灘保稅港區是中國目前唯一一個疊加了航空運輸輻射面廣、水陸運輸費用較低兩大優勢的內陸保稅港區，將打造成稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的保稅港區，成為中西部地區的內陸城市加快開放的推進器。”重慶市常務副市長黃奇帆說。

重慶市政府１６日舉行新聞發布會，通報了兩路寸灘保稅港區的相關情況，重慶保稅港區開發有限公司及管委會將于１８日正式掛牌運行。重慶保稅港區開發有限公司董事長包子川介紹，寸灘保稅港區采取“水港＋空港”的模式，即在以寸灘港為核心的水港保稅港區和以江北國際機場為核心的空港保稅港區的８．３７平方公里內，開展港口作業、空運服務、對外貿易、出口加工、商品展示、保稅多式聯運和金融、商貿服務七大業務。

２００５年，上海洋山設立中國首個保稅港區，兩年進出口貨值超過１２００億美元。此后，大連大窯灣、天津東疆、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州、廈門海滄、青島前灣、廣州南沙和深圳前海灣保稅港區相繼成立。與這１０個保稅港區不同，重慶寸灘保稅港區是唯一一個位于中國內陸地區的保稅港區，也是第一個采取“水港＋空港”的保稅港區。

根據規劃，重慶寸灘保稅港區在２０１５年全部建成后，輻射面積約１００萬平方公里。黃奇帆介紹，重慶具有水陸空綜合交通優勢，重慶依靠長江黃金水道，５０００噸級船舶可常年通航，隨著三峽庫區蓄水至１７５米，８０００噸級船舶和萬噸級船隊將可直達重慶主城。２００７年，通過重慶港口的周邊省市外貿貨物量占總量的４０％，而寸灘港又是長江上游規模最大、技術最先進的專用集裝箱碼頭；江北機場在未來十年內要達到５０００萬人次吞吐量；在這一區域內，重慶還準備在３至５年內建成鐵路樞紐，屆時將形成港口、機場、鐵路集合的保稅港區。

“對企業而言，好處就是進入保稅港區就可享受出口退稅、進口保稅、區內貿易不征稅的政策，重慶海關對進出保稅港區的貨物采取提前申報、貨到驗收、屬地報關、簡化保稅港區與重慶關區其他監管場所之間的轉關、監管流程。舉例來說，鄰近的四川、貴州的貨物現在運到廣州或上海辦理手續或退稅，至少需要一周時間，而到重慶保稅港區則可以立即辦理，減少資金壓力，而且保稅區內的交易也不收稅。”黃奇帆說。

僅僅在最近一周時間內，重慶設立保稅港區的吸引和聚集效應已經顯現。惠普公司１１日在重慶開工建設其在中國設立的唯一一個集臺式機和筆記本電腦于一體的綜合性電腦生產基地，預計在２０１０年形成５００億元人民幣的產業鏈集群。通過正在修建的蘭州到重慶和新疆到重慶的鐵路，貨物可以從重慶經阿拉山口到達莫斯科、鹿特丹，直達歐亞大陸，以惠普為例，其電腦的６０％供應歐洲，通過此方式從重慶運輸，時間比從上海、廣東等沿海地區用輪船或火車要少２５至５天。

惠普公司全球執行副總裁兼信息產品集團總裁托德說：“在重慶，我們看到了很多發展進步的標志，重慶在中國的戰略地位和巨大影響力越來越凸現，這是我們選擇重慶作為惠普全球重要戰略基地的原因。”

另一家世界五百強企業——固安捷也于幾天前正式進入重慶。重慶佰富實業有限公司與全球最大物流倉儲設施開發商和服務商——美國普洛斯日前在保稅港區范圍內合作物流園建設項目，總投資６億元人民幣、占地１３０畝。

　　重慶寸灘港集裝箱貨場一角（12月16日攝）。 新華社記者 周衡義 攝

　　已有保稅港區和待定保稅港區示意圖 郭娟 制圖