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    保增長重在推進結構性改革—中國改革調查報告(全文)
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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    四、在實施積極財政政策的同時,加快推進財政體制改革

    財政體制改革任務艱巨,需要下大功夫。在問及財稅體制改革在多長時間內有可能取得突破時,41.03%的專家認為要5年以上,35.87%的專家認為在5年內,兩者合計達76.90%。只有16.84%的專家認為在短期內(1年內以及本屆政府任期內)可能取得突破。



    附表26



    您認為,未來財稅體制改革在多長時間內有可能取得突破:



    頻數



    比例



    1年內



    2



    0.54%



    本屆政府任期內



    60



    16.30%



    5年內



    132



    35.87%



    5年以上



    151



    41.03%



    其他



    23



    6.25%



     

    以規范中央地方關系為重點,盡快完善公共財政體制的基本框架。47.55%的專家認為,盡管近年來我國公共服務領域的財政投入不斷增加,但公共財政體制的基本框架還不完善,需要加快改革進程。24.73%的專家認為,公共財政體制的基本框架已經有了,但還需要進一步完善,并加大財政投入力度。對于下一步財稅改革的重點,76.36%的專家認為,應以建立規范的中央地方財稅關系為重點。

    附表27



    近幾年,我國在公共服務領域的財政投入不斷擴大。您認為,我國公共財政體制:



    頻數



    比例



    已經建立起來



    2



    0.54%



    基本框架有了,但還需要進一步完善,加大財政投入力度



    91



    24.73%



    基本框架還不完善,需要加快建立公共財政框架



    175



    47.55%



    還沒有建立起來,離公共財政還有很長的路要走



    98



    26.63%



    其他



    2



    0.54%



     

    附表28

    有專家認為,下一步財稅體制改革的重點是建立規范的中央地方財稅關系。您是否贊同:



    頻數



    比例



    贊同



    281



    76.36%



    不贊同



    37



    10.05%



    不好說



    50



    13.59%



     

    分類對待,有增有減,加快推進稅制改革。79.62%的專家認為,在當前積極減稅讓利政策的基礎上,還應當加大減稅力度,進一步降低個人和企業的稅負水平。48.78%的專家認為,個人所得稅改革最重要的是提高起征點。而27.91%的專家認為,重要的在于以家庭為單位征收。在環境稅方面,50.41%的專家認為,應在最近一兩年內征收環境稅;37.40%的專家持反對意見,他們擔心在當前宏觀經濟形勢下,征收環境稅會進一步增加企業負擔。

    附表29



    有專家建議,在當前積極減稅讓利政策的基礎上,還應當加大減稅力度,進一步降低個人和企業的稅負水平。您是否贊同:



    頻數



    比例



    贊同



    293



    79.62%



    不贊同



    41



    11.14%



    不好說



    34



    9.24%



     

    附表30

    您認為,下一步個人所得稅改革最重要的是:



    頻數



    比例



    提高個人所得稅起征點



    180



    48.78%



    以家庭為單位征收



    103



    27.91%



    與消費物價指數掛鉤



    72



    19.51%



    其他



    14



    3.79%



     

    附表31

    您是否認為應在最近一兩年內征收環境稅:



    頻數



    比例



    應該



    186



    50.41%



    條件不成熟,在當前宏觀經濟形勢下會增加企業負擔



    138



    37.40%



    不好說



    39



    10.57%



    其他



    6



    1.63%



    來源: 中國發展門戶網
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