中國4萬億力撬內需 應對經濟下滑  中央經濟工作會議定調09年走向

一、2008年消費運行的現狀及特點

1.消費對經濟增長的拉動作用增強

面對外需放緩、出口受到擠壓的局面，我國政府果斷地實施擴大內需的宏觀調控政策，而啟動消費需求又成為擴大內需的重中之重。從政策面看，降低和取消居民存款利息稅、提高個人所得稅起征點（從原來的1600元上調到2008年3月的2000元），直接增加了居民收入，促進了消費的增長。同時，中央財政有關社會保障和就業、衛生醫療、環境治理支出大幅增加，一些地方對“三農”和低收入群體的補貼政策出臺和調整，也為消費增長提供了支持。2008年1-11月累計，我國社會消費品零售總額97759.2億元，同比增長21.9%，增速比上年同期上升5.5個百分點。這表明，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費增長的作用在加強。在投資和出口的實際增速下降的背景下，消費需求保持穩定增長，對防止經濟過快下滑起到了重要的緩沖作用。

2．消費與投資增長差距縮小

近年來，我國投資與消費失衡的問題越來越突出，經濟增長在需求上過多地依賴投資和出口。2003年至2007年，全社會固定資產投資累計增長2.12倍，2007年投資率上升到42.1%，而消費率降到49%。今年以來，隨著消費的提速，消費與投資增長速度的差距由2007年的9個百分點下降到2008年前11個月的4.9個百分點。這一變化表明，消費對經濟增長的驅動作用進一步增強，投資與消費的運行漸趨協調，經濟發展方式已經由主要依靠投資拉動向消費、投資協調拉動轉變邁出重要步伐。

消費與投資增速差

3.農村消費市場緩慢升溫

從消費區域看，今年以來，國家相繼出臺了糧食直補、良種補貼、農機補貼和提高糧食收購價格等一系列惠農富農措施，農民收入繼續保持較快增長，邊際消費傾向提高，直接促進農村居民消費的增長。2008年11月，城市消費品零售額6528.0億元，同比增長20.3%；縣及縣以下零售額3262.8億元，增長21.8%。比較而言，農村市場增速開始超越城市。這說明，新農村改革對農村市場啟動的利好效應已開始在消費領域有所體現，農村市場的消費的啟動在一定程度上彌補了城市消費下滑的負面影響。

4.房地產、汽車消費急速下降

從消費結構看，我國低端產品和服務的消費仍然占據主流地位，而居民對高端住宅和汽車的消費有所降溫。2008年11月，在“吃、穿、用”三類商品中，與“穿”相關的商品增長較快，增幅從10月的18.7%加速到了11月的24.1%；與“吃”相關的商品銷售額增長從10月的13.1%升至13.8%；而與“用”相關的商品卻大幅下跌，從19.4%回落至 12.5%。其中，建筑裝潢材料、汽車、石油制品和糧油的零售額同比增速都大幅下滑；其中建筑裝潢材料同比下降了32.6%，這反映了房地產市場的極度低迷；汽車零售同比僅增長7.7%，比10月大幅下滑了11.9個百分點。根據新華信機構對國內汽車市場消費者影響層面的網絡調查數據顯示，2009年，僅有14.1%的消費者堅定認為2009年我國車市將有所增長，有58.4%的消費者認為2009年中國車市將繼續低迷，很難扭轉頹勢。房地產和汽車作為國民經濟中產業鏈最長的兩個最終消費品，其消費的萎縮必將對相關消費品和中間工業投入品的消費和生產造成巨大的負面影響。