1月進出口仍雙下降 拉動內需有賴公共品改革

本報記者 滕曉萌北京報道

2月11日，中國海關將發布2009年1月的進出口統計數據。本報記者從權威渠道獲知，1月中國進出口仍然出現“雙下降”。

外貿重鎮廣東、山東、江蘇等地的海關或外經貿系統官員皆向本報記者證實，當地1月的進出口繼續下降。

這也是中國進出口連續第三個月下降，為十年來首次。

低迷周期持續

中國年初的出口低迷，往往被視為與春節因素相關，但是一位知情人士表示，即使剔除春節因素，1月出口仍然不景氣。

“去年11月以來的進出口突然下降，主要是企業的生產周期受到了原材料市場波動的影響，而不光與金融危機有關”。一位地方外經貿官員表示。

該官員分析說，一般來講，外貿企業的生產周期包括接單——組織生產——運輸——銷售等多個環節，整個周期長達數月。而去年下半年，國際原材料價格迅速下降，導致出口企業和國外采購商都難以判斷形勢，不敢下訂單和接單安排生產。因此各地都出現了企業訂單急劇減少、出口急跌的情況。

中國進口的商品中，大部分為供生產加工的原材料。海關統計顯示，自2008年9月開始，進口商品價格指數連續四個月大幅回落，從年中的120(費式指數，上年同期=100)以上，回落到12月的90，創下2002年3月以來的最低點。

其中初級產品降幅尤大，2008年12月，中國初級產品進口價格同比下跌26.4%，大宗商品中，原油價格同比下跌40.2%，鐵礦砂進口價格同比下跌26.5%，食用植物油同比下跌13.8%，有色金屬進口價格同比下跌22.3%。

“在這樣的情況下，所有企業都在觀望，新的訂單很少，企業出口大部分都是消化庫存為主”，商務部研究院一名專家表示。

扣除價格因素后，中國去年12月實際進口量下降12.5%，而出口量下降7.5%。

前述專家表示，只有等待大宗商品價格企穩、企業庫存消化基本結束之后，才能看出金融危機對實際進出口的影響。而目前的進口下降幅度仍然高于出口，顯示原材料價格仍然在下滑，企業接單生產形勢并無好轉。

醫改和教改將擴大消費

1月的進出口繼續下降，令商務部今年年初制定的“與GDP同步”的進出口增速目標，顯得更加難以完成。

而廣東、浙江等外貿大省，都已經開始探討一系列的政策，促進外貿企業“轉內銷”，以促進內需消費緩解外需下降給企業和經濟造成的壓力。

為了穩定經濟，2008年12月，國務院辦公廳先后發出《關于搞活流通擴大消費的意見》(134號文)和《保持對外貿易穩定增長的意見》(135號文)。

“2009年的社會消費品零售總額增長目標將根據‘保八’的GDP增長目標來制定”。在9日上午的國新辦新聞發布會上，商務部副部長姜增偉向本報記者表示：“2008年的社會消費品零售總額雖然增速達到了21.6%，但扣除物價上漲因素后，實際增速只有14.8%。因此我們制定的目標，將考慮社會消費品零售總額的實際增長和CPI的關系。”

一位專家向本報記者表示，如果按照“保八”的目標測算，2009年的社會消費品零售總額增長目標仍然將維持在10%以上。但是目前業內普遍認為，考慮到經濟的實際情況，2009年的目標將比2008年有所下調。

姜增偉表示，除了商務部根據國務院134號文展開一系列包括健全農村流通網絡、增強社區服務功能、促進流通企業發展的工作外，中國政府兩大重大舉措——醫改和教改，將對擴大消費、尤其是農村消費產生積極作用。目前醫改方案即將出臺，教改方案也正在征求意見。

他還肯定說，發放消費券是在特殊條件下采取的特殊辦法，是一項比較可行的選擇。“一些城市如成都、杭州發放消費券，已對拉動消費起到了推進作用。增加低收入人群的收入應該是作為擴大消費的主要舉措，同時也要保證建立覆蓋面寬的社會保障體系。”（21世紀經濟報道）