油井管案、輪胎特保案硝煙未盡，鋼鐵行業紛爭又起。巨大的就業壓力使歐美國家再度扛起貿易保護大旗，頻頻揮向中國。在這場不見硝煙的戰爭中，除了常規的訴諸各類世界貿易爭端解決機制外，還有哪些突圍之道？業內專家表示，大力推進產業升級和經濟轉型或許是應對貿易爭端的根治之本。

現象：全球貿易爭端中國最吃虧

10月6日，歐盟裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。而隨后一天，美國商務部也宣布，將對中國出口的無縫標準管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補貼調查。本輪金融危機引發的全球經濟低迷，似乎已觸底顯露向好跡象，但貿易保護主義風潮卻仍風頭強勁。專家認為，對于中國，應對貿易保護主義是一場持久戰，預計全球經濟明顯復蘇一年后，這股勢頭才會有所減退。

而中國早已成為國際貿易爭端的靶心，截至2008年，中國已連續14年成為遭遇反傾銷調查最多的成員，連續3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。

中國WTO研究會常務理事何偉文分析，經濟衰退對產業的影響是滯后的，這個滯后期通常是半年到一年，而經濟衰退對就業的影響一般將長達一年，失業率的上升必然增大保護主義的壓力。他認為，在全球經濟明顯復蘇一年后，這股貿易保護主義風潮才可能慢慢減退。

原因：“保就業”迫使無奈之舉

有業內人士分析，受金融危機影響，美國正在糾正過度消費、特別是過度消費進口產品。但這一糾偏過程勢必會抑制美國的私人消費，而企業在看不到消費市場明顯好轉之前又不愿增雇人手，于是美國便出現了經濟形勢好轉和失業率上升同時出現的矛盾現象。

“從深層分析，導致目前貿易摩擦升溫的主要因素有貿易保護主義、國際產業結構的重構和趨同、出口市場的集中及多邊貿易體制的缺陷。”對外經貿大學中國世貿組織研究院教授白樹強指出，貿易保護主義出現的根本原因是金融危機的背景下全球經濟增長放緩，各國政府面臨更多的經濟、政治方面的壓力，因而采取貿易保護措施以緩解國內的矛盾和壓力。

解決：產業升級勢在必行

面對頻頻的貿易摩擦，除了訴諸WTO解決機制之外，能夠從我們自身上找原因找對策呢？復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授表示，中國目前還是處于中游的產品制造環節的國家，僅靠低廉勞動成本的優勢獲得全球制造業加工廠地位，雖然就業壓力得到了很大的緩解，但是所創造的附加價值是有限的。“要從根本上提高我國企業應對貿易保護的能力，還是要加快經濟增長方式的轉變和產業升級的步伐。 ”

行業分析師肖玉航則認為，我國企業應對貿易爭端能力不強的一個重要原因，就是一些行業的嚴重產能過剩和重復建設，導致我國企業產品的效益和附加值很低。一旦發生貿易爭端，就將帶來嚴重的后果。所以，解決產能過剩和重復建設的問題，也是應對貿易爭端一個十分重要的問題。

專家觀點

突圍爭端要靠實力說話

復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授指出，要減少日益頻繁的外部貿易和投資摩擦和緩解國內巨大的就業壓力、中國的“話語權”不靠“金錢”靠“實力”。

從供給面上講，中國政府應該要努力改變自己在產業鏈上處于中低端的不利格局，通過產業自主創新等方法來挑戰美國的上游地位，同時，通過沿海有條件的部分地區產業結構升級和轉型，力圖獲得產品價格的定價權和產品服務所創造的更高的附加價值，尤其是強化金融體系的戰略來管理好自己的財富和扶持創新的努力。(王毅鵬)