新華網南寧１２月２１日電（記者　程群）“對接東盟，物流天下”，這句宣傳語在廣西欽州保稅港區的沿途隨處可見。

１１月３０日，廣西欽州保稅港區（一期）正式通過預驗收。１２月４日，南寧保稅物流中心（一期）順利通過預驗收。廣西欽州保稅港區（一期）和南寧保稅物流中心（一期）都將于年底正式封關運作，這也標志著廣西北部灣經濟區保稅物流體系已初步成型。

區港聯動，物流體系逐步成型

“南寧與欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區和北海出口加工區一同構建起完善的廣西北部灣經濟區保稅物流體系，實現了南寧與欽州、北海、防城港的區港聯動。”南寧市商務局副局長蔡東陽說。

經國務院批準的《廣西北部灣經濟區發展規劃》明確指出，國家支持北部灣經濟區在符合條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心，拓展出口加工區保稅物流功能。從去年５月到今年２月不到一年的時間里，國務院就先后批準設立了欽州保稅港區、廣西憑祥綜合保稅區和南寧保稅物流中心，北海出口加工區也獲準拓展保稅物流功能。

廣西北部灣經濟區保稅物流體系的運作模式是以北海出口加工區、欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區等為沿海沿邊節點，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐直接面向西南地區乃至東盟國家的企業提供保稅物流服務。

蔡東陽介紹，“區港聯動”是指貨物在南寧報關后就已視同出口，再去欽州出口海外時則不需要再進行查驗或抽檢，可以直接辦理登船手續。“這意味著‘口岸分撥、多點申報、一次放行’的大通關、大物流模式將成為現實。”

廣西欽州保稅港區管理委員會副主任黃志勇說，出口加工企業如果入駐保稅港區，不同國家的零部件將可以直接在保稅港區內組裝，不僅為企業節省了貨物流轉成本，同時省去了進出口關稅和產品增值稅。

“泛北”合作，集聚效應日趨凸顯

作為對接東盟的前沿，廣西北部灣經濟區保稅物流體系一直是“泛北”保稅物流體系的核心組成部分。在各方的努力下，“泛北”保稅物流體系建設一直在穩步推進之中，而隨著欽州保稅港區、深圳前海灣保稅港區、廣州南沙保稅港區、憑祥綜合保稅區等多個保稅區的建立和運行，一個功能齊全、完善的“泛北”綜合保稅物流體系也正加速成型。

以海域為地理中心的泛北部灣地區地處中國華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的重要接合部，又擁有眾多天然良港，擁有發展保稅物流的天然優勢。近年來，中國東盟經貿往來日益頻繁，在泛北部灣地區構建一個完善的保稅物流體系，日趨成為中國東盟貿易不斷發展的內在需要。

２００８年１０月，廣東深圳前海灣保稅港區、廣州南沙保稅港區的設立也使得“泛北”綜合保稅物流體系進一步完善。這兩個均已正式啟動的保稅港區不僅將推進珠三角一體化進程，還將成為輻射大西南，并與國際物流網絡無縫銜接的保稅物流基地，與港澳優勢互補、互利共贏，共同發展為亞太區國際航運中心。

廣西北部灣辦常務副主任陳瑞賢說，“泛北”綜合保稅物流體系具備碼頭作業、保稅物流、出口加工和管理服務等目前對外開放區域中的所有功能，將形成企業國際業務、系列優惠政策、生產要素等多方面的“集聚效應”，伴隨著區域內公路、鐵路等交通網絡建設的日趨完善，將顯現出在整個區域發展及中國東盟經貿合作方面的強大推動效應。

前景廣闊，亟待打造人才新高地

北部灣經濟區保稅物流體系快速發展的同時，也對人才提出了更高的訴求。規劃面積１９．０９平方公里的中國－東盟國際物流基地建成后，將提供就業崗位７．９萬個，這也意味著保稅物流體系的快速發展需要更多的人才作為支撐。

陳瑞賢說，隨著廣西北部灣經濟區重點發展的九大產業基地建設的加速推進，石化、造紙、電力、鋼鐵、旅游、農產品加工、軟件開發等方面的人才需求在未來幾年將進入新的高峰期。在交通、貿易、物流、旅游、能源、農業、制造業、投資、海洋資源共享與產業開發、區域環境等各個方面需要大量的人才。

欽州市常務副市長黃州說，廣西北部灣經濟區如果想要成為面向東盟乃至世界的物流基地，專業性人才的培養必不可缺，資本運營、保稅物流等相關方面人才的培養將是支撐保稅物流體系發展的關鍵。

廣西大學商學院副教授樊凡認為，廣西可以憑借其面向東盟橋頭堡的區位優勢，打造內地連接東盟的物流中轉站。他進一步分析說，工農業發展水平尚不太高的廣西，要致力于打造中國－東盟開放合作物流基地，只能依靠服務取勝。

“廣西北部灣經濟區物流業硬件設施發展很快，近年來道路、港口設施日益完善，但是軟件設施的提升相對滯后，物流行業從業人員專業化層次不夠，現代物流管理理念淡薄。”樊凡說，“北部灣經濟區未來物流業發展要特別注意人才的培養，服務水平的提升，才能在競爭中取勝。”