專(zhuān)家駁“高速鐵路拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)論”
中國(guó)“高鐵”不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)
高速鐵路投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益呈遞增態(tài)勢(shì)
2009年12月26日中午12時(shí)45分，從廣州開(kāi)來(lái)的G1002次列車(chē)穩(wěn)穩(wěn)地停靠在武漢車(chē)站，全程體驗(yàn)這段“陸地飛行”的筆者直到此時(shí)還有些眩惑：原來(lái)11個(gè)小時(shí)的車(chē)程就這樣縮短到了2小時(shí)45分？這也宣告了世界上運(yùn)營(yíng)速度最快的高鐵——武(漢)廣(州)高速鐵路的開(kāi)通。
平均350公里的時(shí)速，引來(lái)了英國(guó)《每日郵報(bào)》“比歐洲之星(西方高速列車(chē)的代表)更讓你嫉妒”的驚嘆，同時(shí)也引發(fā)了“高投入將帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的疑問(wèn)。而筆者近日走訪的多位專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)此持不同意見(jiàn)。他們普遍認(rèn)為，高鐵不但不會(huì)“拖垮”經(jīng)濟(jì)，反而是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。
不會(huì)出現(xiàn)“債務(wù)危機(jī)”
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中央政府投入的4萬(wàn)億元及地方配套的18萬(wàn)億元，相當(dāng)一部分被投入到交通運(yùn)輸行業(yè)。其中，在高速鐵路建設(shè)方面，中央、地方政府、企業(yè)多方聯(lián)手加大投資的格局業(yè)已形成。原本計(jì)劃在未來(lái)11年完成的4萬(wàn)公里鐵路建設(shè)目標(biāo)，在2012年前就要完成91%。不少人對(duì)此產(chǎn)生了疑慮：如此巨額投入，會(huì)不會(huì)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)、造成債務(wù)危機(jī)，進(jìn)而會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？
談及這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、亞洲運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際物流與運(yùn)輸學(xué)會(huì)院士王德榮的語(yǔ)氣十分堅(jiān)決：“我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于工業(yè)化中期，高鐵投資不會(huì)形成像美國(guó)‘次貸危機(jī)’那樣的‘鐵路債務(wù)危機(jī)’。美國(guó)產(chǎn)生‘次貸危機(jī)’，原因在于其投資的是具有大量泡沫的虛擬經(jīng)濟(jì)，而我國(guó)高速鐵路投資的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不是產(chǎn)能過(guò)剩資產(chǎn)。恰恰相反，高鐵是適合我國(guó)國(guó)情的有用資產(chǎn)，隨著時(shí)間的推移，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益呈遞增態(tài)勢(shì)。至于其投資債務(wù)如銀行貸款等，可以逐步分階段償還。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心張政軍研究員認(rèn)為，以基礎(chǔ)設(shè)施投資為中心的財(cái)政政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，避免了產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩。但在今后宏觀調(diào)控政策中，還應(yīng)積極采取措施，將重點(diǎn)放在優(yōu)化“需求結(jié)構(gòu)”和提升“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”上，處理好基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品供給和社會(huì)保障等公共物品供給的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系。同時(shí)，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題。比如高速鐵路、高速公路以及航空業(yè)三者發(fā)展的關(guān)系。避免重復(fù)建設(shè)，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致有限資源的浪費(fèi)。
助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高鐵建設(shè)不僅不會(huì)帶來(lái)債務(wù)危機(jī)，還會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在王德榮看來(lái)，我國(guó)修建及規(guī)劃中的高鐵基本上都位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大城市，其建設(shè)會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)，形成良性循環(huán)。
運(yùn)營(yíng)一年多的京津高鐵也印證了這一點(diǎn)，顯示出高鐵建設(shè)在擴(kuò)大內(nèi)需、改善生活和增加就業(yè)等方面的明顯促進(jìn)效應(yīng)。
天津市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所第一研究室主任趙立華認(rèn)為，北京和天津兩個(gè)人口超過(guò)千萬(wàn)的大城市比肩而立，而京津高鐵使兩個(gè)城市在“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接，由“雙核”形成“單拳”，引領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天津市商務(wù)委員會(huì)副主任趙闊江也證實(shí)，京津高鐵開(kāi)通后的這段時(shí)間，也是天津市一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶最快、建設(shè)最好的時(shí)期。
而新近開(kāi)通的武廣高鐵，也將對(duì)相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說(shuō)：“武廣高鐵運(yùn)營(yíng)后，武廣鐵路客貨分線運(yùn)輸成為可能。武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運(yùn)專(zhuān)線等鐵路相連，可使區(qū)域內(nèi)的鐵路網(wǎng)更加靈活，與全國(guó)的客貨交流更加方便和快捷。尤其是實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)行，將大幅釋放既有京廣線能力，有效緩解貨運(yùn)能力緊張狀況，最大限度地滿足關(guān)系國(guó)計(jì)民生的煤炭、石油、糧食等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸需要。”
