地方財政風險加大

去年地方財政中，土地收入1.6萬億，地方融資總量7.2萬億。按照6%的利率計算，地方政府今年需要支付5280億元的利息，也意味著從土地獲得的近1/3資金都付了利息。而今年地方政府面臨的第一個問題就是土地收入大幅減少。現在中央三令五申嚴格管理不許亂收費，土地收入又成問題，地方政府會比較困難，地方財政壓力將加大。”

許善達分析說，“按照目前的實際情況，長遠看地方債務償還很成問題。原來曾搞過用一般預算的結余去償還債務，現在估計地方總債務在10萬億元以上，而地方預算大概有7萬～8萬億元，怎么可能還得上？”

“這些年，盡管花了很大力量，還沒有完全解決鄉級財政因‘普九’達標而留下的多達6萬億元以上債務。現在，市、縣兩級政府又因政府投融資平臺產生巨額債務。”尹中卿警示說，如果地方債務風險爆發，許多項目難免會半途而廢，地方政府融資鏈條面臨斷裂，很多地方經濟發展也可能停頓。

而且，按照朱民的分析，由此會引起銀行的不良資產和項目延期等相關問題，“還有一個問題是如果資金供應有變化，不良債務問題將會在幾年后浮出水面，這個風險還是客觀存在的。”因此，建立地方政府債務規模限額管理和預警機制，密切監控投融資平臺債務情況。強化對地方外債指標監測和風險管理，增強制度約束，是當前經濟工作的重點之一。