年初,溫家寶總理在《政府工作報告》中指出,”要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造業,加大戰略性新興產業的投入和政策支持。”一語激起千層浪,戰略性新興產業受到政策上的大力扶持,相關股票更是得到資金的密切追捧。

近日,生物產業、軟件業、多硅晶這三個領域分別傳出將出新政策扶持發展的消息,其涉及的生物產業、信息產業、新能源三個戰略新興產業又重復了年初的景象,被行家一致看好。

專家指出,在國家轉方式調結構的節點,利好戰略性新興產業政策接連出臺,不但從扶持的角度加速產業發展,而且通過對行業準入和標準的規范,形成有利于行業長遠健康的長效機制。

成4萬億后的下一個經濟刺激點

大力發展戰略性新興產業是今年為加快經濟發展方式的轉變、調整產業結構而提出的一項重大產業政策,被稱作“4萬億后的下一個經濟刺激點”。國家發改委副主任張曉強此前在接受媒體采訪時表示,由國家發改委及工信部、財政部等多部門起草的《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》代擬稿的調研目前已接近尾聲,將爭取在今年上半年提交到國務院。在此背景下,三個領域近日再頻頻傳出政策出臺的消息,專家分析,這是國家重視戰略新興產業的發展,并將加大投入和扶持力度的積極信號。

廣東省社科院宏觀經濟研究所所長成建三表示,國家將出臺政策加快發展并規范戰略新興產業的發展,意義十分重大。金融危機過后,我國經濟復蘇主要靠政府投資,但這種方式不可能持久。另外就是靠吸引民營社會力量投資,這又會比較局限于傳統產業和第三產業。發展戰略性新興產業是轉變經濟發展方式、調結構、提升產業檔次的很好途徑,它突出的是高科技、低碳化的這種新趨勢,趁現在全球大部分國家還處在經濟復蘇的階段,大力發展新興產業壓力也相對較少。

中山大學嶺南學院副院長、嶺南學院經濟管理系教授王珺認為,出臺的政策相當有必要,新興產業的發展首先需要淘汰舊的落后的產能,這方面市場可以起作用。但新興產業起步階段存在不確定性,包括資金、技術等還需要扶持,規避市場風險等能力相對薄弱。這就不能光靠市場,而需要政策稅收、鼓勵研發等方面作出一定的傾斜扶持。