6月12日，關于公租房的話題一下子成為各大媒體關注焦點。當日，由住房城鄉(xiāng)建設部等七部門聯(lián)合制定的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》正式發(fā)布，全國公共租賃住房工作會議同期在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議并講話。他強調(diào)，要按照黨中央、國務院的決策部署，堅持以人為本，立足國情，加快發(fā)展公共租賃住房，推動保障性安居工程建設，以適應群眾基本住房需求。

至此，公租房被媒體視為上升至國家戰(zhàn)略的標志。

此前，重慶、上海等地先后出臺地方公租房建設意見。其中重慶計劃三年內(nèi)建設3000萬平方米公租房，其建設決心和力度可見一斑。七部委意見公布后，部分城市也開始公開表態(tài)加大公租房建設力度：重慶6月20日正式啟動“兩江新區(qū)”首個公租房項目——北碚區(qū)蔡家組團公租房項目。同一天，位于西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公租房項目也破土動工。重慶市長黃奇帆表示，包括公租房在內(nèi)的重慶保障房體系將使約30％的城市人口實現(xiàn)“住有所居”。

6月28日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳高層透露，廣東爭取在年內(nèi)出臺《發(fā)展公共租賃住房的實施意見》，以解決中等偏低收入、“兩頭不靠”（即夾心層）人群的住房問題。

那么，公租房概念到底起自何時，又為什么在經(jīng)適房與廉租房后，成為中國住房保障體制的“新寵”呢？

一位參與上海公租房制度討論的專家表示，公租房最早由官方提出是去年3月兩會期間溫家寶總理政府工作報告中“積極發(fā)展公共租賃住房”的表述。從2009年開始，為解決城市“夾心層”的居住問題，各地開始研究中低收入者的租房市場，以期待其和經(jīng)濟適用房、中低價商品房、廉租房一起，支撐起住房保障體系的龐大需求。這也成為維護房地產(chǎn)市場維護和諧穩(wěn)定的重要制度性安排。

今年以來，隨著各地認真落實房地產(chǎn)調(diào)控任務，保障房體系再次成為重要抓手。5月21日，重慶發(fā)布促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展十條措施，首要一條即構(gòu)建多層次住房供應體系，并明確2010年開工建設公共租賃房500萬平方米，申請范圍同樣向外地戶籍人士開放。另有報道稱，目前北京計劃拿出50％以上的土地用于建設限價房、公共房及低收入房，深圳也出臺了一個住房保障制度，在不受戶籍限制的前提下使該市連續(xù)7年有穩(wěn)定收的群體受惠。