新興能源戰(zhàn)略規(guī)劃近期上報國務院。據(jù)能源局上半年能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會（以下簡稱發(fā)布會）消息，新能源規(guī)劃最終定名為“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，目前正在按照有關程序準備上報國務院審批。

新型能源和傳統(tǒng)能源升級，統(tǒng)稱為“新興能源”。太陽能、風能、核能、生物質(zhì)能、地熱能、非常規(guī)天然氣（包括煤層氣、可燃冰、頁巖氣等）屬于新型能源，潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、動力汽車屬于傳統(tǒng)能源升級變革，兩者統(tǒng)稱“新興能源”。

新能源5萬億投資將穩(wěn)步推進

據(jù)發(fā)布會消息，未來10年，將累計直接增加投資5萬億元。這一5萬億投資計劃，瞄準于實現(xiàn)我國的國際承諾，即“2020年非化石能源占一次能源比例15%以上，單位GDP能耗降低40%-45%”。可以說，這5萬億投資有政治任務的成份在內(nèi)，后續(xù)必然出臺配套的財政和稅收等扶持細則，以確保投資穩(wěn)步推進。

按照我國2020年約40億噸標煤需求的遠景預測，2019年底投運的非化石能源必須達到40*15%=6億噸標煤。在這一背景下，必然選擇“大幅度提高核電及可再生能源開發(fā)及供應能力”和“嚴格控制煤炭增長”。

就2020年15%非化石能源供應能力的構(gòu)成來看，基于我國現(xiàn)有的核、風、光、生物質(zhì)等資源，至2020年所能貢獻的容量分別為核電7000萬千瓦（新增6000萬）、水電3.2億千瓦（新增1.2億）、風電1.5億千瓦（新增1.2億）、太陽能2000萬千瓦（新增1970萬）、生物質(zhì)發(fā)電1500萬千瓦（新增1200萬）。

5萬億投資中，新形式能源約占60%。按照核電1.2萬元/千瓦，風電1萬元/千瓦，太陽能2萬元/千瓦，生物質(zhì)1.5萬元/千瓦，合計約需投資2.5萬億元。另外，地熱能、煤層氣等投資各約2500億元，從而使新形式能源投資占比約60%。

傳統(tǒng)能源升級利用將占5萬億投資的40%左右。按照國網(wǎng)未來每年400億元-500億元的智能電網(wǎng)投資規(guī)模，考慮南網(wǎng)，未來10年智能電網(wǎng)投資總額約為5000億元。關于動力電池汽車補貼，業(yè)內(nèi)預測為1萬億規(guī)模的投資。另外，分布式能源和潔凈煤利用等投資，有望達到約5000億元的規(guī)模。