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下載安裝Flash播放器跨國糧商搶灘登陸中國
大豆之外，跨國糧商在中國糧食市場“跑馬圈地”步伐加快，從北方搶購小麥到南方高價(jià)收谷，外資企業(yè)正全面進(jìn)入中國糧食收購市場。和此前北方小麥?zhǔn)召徯蝿菹嗤?，外資糧食企業(yè)大多開秤早、出價(jià)高，收購較為活躍。
金融危機(jī)過后，國際糧商進(jìn)一步加快了在中國的擴(kuò)張步伐。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向本刊記者表示：“外資正在中國糧食領(lǐng)域全面布局。”
“面對實(shí)力雄厚、嗅覺靈敏的外資糧商，國有糧食企業(yè)和其他民營加工企業(yè)或?qū)⑸嫫D難，國家對糧食市場的調(diào)控或增加難度。”中儲糧金溪直屬庫主任饒勝平稱。
國際糧商積極進(jìn)入到中國的糧食收購環(huán)節(jié)之中被業(yè)內(nèi)解讀為“掌握國內(nèi)食用油話語權(quán)之后的新一輪跑馬圈地”。業(yè)內(nèi)人士提醒說，外資企業(yè)直接介入小麥?zhǔn)召彮h(huán)節(jié)、不斷對面粉加工行業(yè)進(jìn)行滲透，應(yīng)引起政府管理部門的高度重視與警惕。
9月17日，美國農(nóng)業(yè)部在東北中心城市沈陽設(shè)立的農(nóng)業(yè)貿(mào)易處揭牌，這是繼北京、上海、廣州和成都之后，該部門在華設(shè)立的第五家辦公室。至此，美國對華農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略布局已經(jīng)進(jìn)入到中國最核心的糧倉。有專家對此表示擔(dān)憂：美國憑借在轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域的絕對技術(shù)優(yōu)勢，已經(jīng)開始在世界糧種市場日益贏得支配地位。而一旦美國的轉(zhuǎn)基因糧種在世界范圍內(nèi)大面積推廣，其他國家本土培育的糧種很可能會被迅速排擠出市場，這就是為美國從源頭上控制世界糧食供應(yīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
糧食定價(jià)權(quán)或被操縱
業(yè)內(nèi)人士表示，外資糧食巨頭掌握了中國植物油銷售的終端渠道，然后再建立或收購面粉廠、大米加工廠，用植物油的銷售渠道進(jìn)入糧食消費(fèi)市場，這就給中國糧食流通帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。最危險(xiǎn)的是，外資糧食巨頭都是一條龍的集團(tuán)化運(yùn)作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)到建立自己的運(yùn)輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
顯然，容易搞定的基層糧庫只是外資糧食巨頭的切入點(diǎn)。他們覬覦的是整條糧食產(chǎn)業(yè)鏈的利益，在向基層糧庫頻繁示好的同時(shí)，嘉吉等巨頭已在布局中國的化肥市場，這正是糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。據(jù)悉，嘉吉在華已經(jīng)建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司，以及合資的云南三環(huán)中化嘉吉化肥有限公司等。而嘉吉的公開資料對他們在中國化肥領(lǐng)域的投資只字不提。除了種植領(lǐng)域外，嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。
美國先鋒公司是另一個(gè)必須關(guān)注的案例。先鋒公司2005年推出第一個(gè)玉米品種——先玉335以來，在吉林省迅速掀起搶種狂潮，種植面積不斷擴(kuò)大，到目前已超過吉林省玉米播種面積10%。先玉335玉米品種產(chǎn)量雖然不是最高，但由于商品性好、水分含量低，甚至通過自然晾曬方式就能使玉米水分含量達(dá)到國家干糧收購、入庫標(biāo)準(zhǔn)，不但節(jié)省烘干玉米的能源消耗，而且延長了保質(zhì)期。在糧食部門限量收購、糧食需求量下降的情況下，出現(xiàn)了比一般玉米收購價(jià)高出5分到1角錢，并且優(yōu)先或只收購該品種玉米的現(xiàn)象。這值得我們深思。
有關(guān)專家指出，跨國糧商在國外，通過操縱糧食價(jià)格，使中國糧食加工企業(yè)采購成本上升，損失慘重；在國內(nèi)利用技術(shù)、資金優(yōu)勢在中國糧食加工領(lǐng)域大肆攻城略地、擠壓國內(nèi)中小企業(yè)市場份額，意圖逐漸掌控中國糧食產(chǎn)品流通市場。如果控制了種子、化肥等農(nóng)資，就很容易控制糧價(jià)。而這種擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)，中國的大豆業(yè)就是這樣被外資“剝奪”了定價(jià)權(quán)。
“糧食問題是影響國家發(fā)展的重大安全問題，糧食企業(yè)在國際上的競爭力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的話語權(quán)必須得到加強(qiáng)?！崩顕榉治龅?。
但無情的事實(shí)不容回避，中國糧食企業(yè)在國際市場上直接與國際糧商抗衡的能力還很不夠。不僅在國際上，而且在國內(nèi)的形勢亦不容樂觀。截至目前，中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)一直沒有能與之抗衡的旗艦企業(yè)。
維護(hù)糧食安全的國企作為
中國還沒有形成一個(gè)完備的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，而跨國糧商已開始了在中國的糧食戰(zhàn)略布局。大型國企如何在維護(hù)國家糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用？
“當(dāng)時(shí)是他們(益海)主動找到我們，希望利用我們的庫容做代儲。對我們來說，這當(dāng)然是好事，至少我們有活干了，能解決溫飽問題?！焙颖蹦郴鶎訃屑Z庫主任孫元告訴記者，“六年來，雙方合作的規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，2008年代儲量為2500噸，今年的代儲量已經(jīng)增加到5000噸，而每噸的代儲費(fèi)用則為55元左右?！?/p>
孫元的話透露出一個(gè)重要信息，跨國糧商早已經(jīng)打起基層糧庫的主意。由此引發(fā)對糧食安全的擔(dān)憂絕非空穴來風(fēng)。
糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署8月18日公布了《2010年糧食安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)》。這份數(shù)據(jù)是針對全球163個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行的調(diào)查研究，它根據(jù)谷物產(chǎn)量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、極端天氣發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)作物品質(zhì)、糧食分派的基礎(chǔ)設(shè)施以及政府效率等12個(gè)主要影響因素評判出各國的糧食風(fēng)險(xiǎn)水平。中國被列為“中度風(fēng)險(xiǎn)”國家，排在第96位。
糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。
按照公認(rèn)的概念，糧食安全就是能確保所有的人在任何時(shí)候既買得到又買得起他們所需的基本食品。這個(gè)概念包括三層意思，即確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食、最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。對于中國這樣一個(gè)耕地僅占世界10%、人口卻占世界22%的大國，十幾億人的吃飯問題始終是頭等大事。糧食安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。