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2011年01月28日09:05 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

在本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的八項(xiàng)主要調(diào)控內(nèi)容中，首先就提出了進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任的問(wèn)題。

新華網(wǎng)北京１月２７日電 題：最嚴(yán)格的樓市調(diào)控如何繼續(xù)？——權(quán)威人士解析“國(guó)八條”政策看點(diǎn)

新華社“新華視點(diǎn)”記者杜宇

首次明確房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)、約談問(wèn)責(zé)范圍明晰、限購(gòu)令升級(jí)至全國(guó)、二套房首付款提至６０％、保障房用地單列……

２７日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。權(quán)威部門和專家表示，樓市調(diào)控再出重拳，再次釋放出強(qiáng)化地方政府責(zé)任，遏制投資投機(jī)性住房需求，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房難的強(qiáng)烈信號(hào)。

首次明確調(diào)控目標(biāo)　約談問(wèn)責(zé)“動(dòng)真格”

究竟通過(guò)調(diào)控，房?jī)r(jià)達(dá)到什么樣的水平才算合理？一直以來(lái)沒(méi)有一個(gè)明確的量化指標(biāo)。如今，新一輪調(diào)控首次明確房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，要求各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說(shuō)：“定指標(biāo)表明考核、問(wèn)責(zé)地方政府就有可操作性了。”

房地產(chǎn)不同于其他商品，特性是區(qū)域性強(qiáng)，全國(guó)很難有統(tǒng)一的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。但權(quán)威部門認(rèn)為，作為地方政府，有責(zé)任也應(yīng)有能力公布本地區(qū)的房?jī)r(jià)調(diào)控年度目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏表示，今年一季度把這一目標(biāo)向社會(huì)公布，有利于讓公眾充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

這個(gè)目標(biāo)也和問(wèn)責(zé)制掛鉤，且進(jìn)一步細(xì)化了約談問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)未如期公布和完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的，地方政府要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示，下一步將通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)地檢查、輿情反映等各種方式，確保約談問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。

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限購(gòu)令全面升級(jí)　少數(shù)城市擴(kuò)大至全國(guó)

２０１０年４月出臺(tái)的調(diào)控政策要求，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。此后，有16個(gè)城市先后出臺(tái)了“限購(gòu)令”。

此次調(diào)控，進(jìn)一步擴(kuò)大限購(gòu)城市范圍，要求“各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。”

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)：“經(jīng)過(guò)去年３次調(diào)控，一線城市房?jī)r(jià)漲幅得到初步遏制，銷售面積同比下降，但是中西部一些中心城市出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的勢(shì)頭，這說(shuō)明一些投資投機(jī)目標(biāo)從一線城市轉(zhuǎn)到二、三線城市。此次加大限購(gòu)力度，有利于遏制投資投機(jī)性需求。”

數(shù)據(jù)也證明限購(gòu)政策效應(yīng)在初步顯現(xiàn)。來(lái)自北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的信息顯示，出臺(tái)限購(gòu)新政以來(lái)，二套以上購(gòu)房比重持續(xù)回落，非本地戶籍購(gòu)房比重回落至４０％以內(nèi)，下調(diào)４．３個(gè)百分點(diǎn)。

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