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（二）加快屠宰企業的標準化改造與升級
按照《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（2010-2015 年）》
確定的目標和原則，加快淘汰手工作坊和半機械化的小型屠宰
廠（場），應用現代化屠宰工藝技術，促進屠宰企業的標準化改
造與升級。
實施屠宰加工標準化改造與升級工程。按照我國畜禽養殖
區域布局和肉類工業發展的要求，促進屠宰行業的產業結構調
整。對符合定點屠宰設置規劃的定點廠（場），推動其對屠宰加
工、肉品品質檢驗、冷藏運輸、無害化處理和污水處理等進行
標準化改造，并建立肉品質量安全管理體系，完成ISO9000 認
證；對具備較好基礎的定點屠宰廠（場），引導其通過ISO22000
認證，建立質量安全可追溯體系，為肉品質量安全提供技術和
管理保障。
（三）實施肉類加工品牌化戰略
根據我國不同區域的消費需求和對外出口的需要，按照“變
大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、
變害為利”的原則，大力發展肉類精深加工，優化產品結構，
創建知名品牌。通過實施品牌化戰略，加快推進肉類產品分類
分級和優質優價，逐步解決產品同質化、單一化和低水平惡性
競爭問題。
實施肉類工業品牌化工程。積極開發市場需求大、科技含
量高的優質新產品，提高精深加工產品的比重，提高產品附加
值和市場競爭力。積極培育和扶持知名品牌，鼓勵企業創建馳
名商標、名牌產品、地理標志產品，重點培育冷鮮肉、優質牛
專欄1：肉類工業品牌化工程
1.指導企業制修訂品牌建設方案。針對區域資源條件和企業特點，明確
企業理念和品牌定位；確立以誠信為基礎、以產品質量和特色為核心的品牌
形象和建設目標。制修訂品牌建設方案，明確工作重點、實施步驟和保障措
施。
2.支持企業利用優勢品牌整合產業鏈。支持企業通過聯合、兼并、收購等方
式整合產業鏈，培育一批技術創新能力、管理能力和產業整合能力強的龍頭企業，
形成以優勢企業為主導的產業鏈。建立覆蓋畜禽養殖、屠宰加工、制品加工、冷鏈
物流、終端銷售各環節的全過程質量控制體系，增強企業標準化管理、質量檢驗檢
測、風險預警和應急處置能力。建立以確保產品質量安全、防范失信風險為核心的
企業誠信管理體系，將以誠信為基礎、以產品質量和特色為核心的企業品牌文化理
念落實到產業鏈的各職能部門和各工作環節。
3.增強優勢品牌的市場影響力和競爭力。建立肉類產品質量追溯與召回機
制，加強檢測監管，防止不合格產品流入市場。嚴厲打擊假冒偽劣產品，加強名、
優、特、新肉類食品商標的注冊管理和知名商標知識產權的保護。利用信息技術建
立企業監管體系，實行商標備案和監測評估。通過政策扶持和引導，加快優勢品牌
的建立與推廣，增強其市場影響力和核心競爭力，促進產業結構調整和產業集中度
的提高。
羊肉、禽肉和肉制品品牌，提高產品檔次和品牌知名度。加強
對我國優良傳統肉類食品資源的挖掘，培育一批在國內外市場
上具有較強競爭優勢的民族特色或區域特色品牌，推動傳統肉
類食品的工業化生產和品牌化經營，提升我國傳統肉類食品的
市場競爭力。
（四）增強自主創新能力
按照國家關于加強自主創新的戰略部署，加快推進以企業
為主體、市場為導向、產學研相結合的產業創新體系建設。提
高肉類加工機械裝備的自主化水平，重點發展對行業有重大帶
動作用、具有自主知識產權的核心技術。應用信息技術、生物
技術等更新改造肉類加工技術裝備，推動重點企業關鍵技術達
到國際先進水平。加快完善企業科技人才培養機制，為增強自
主創新能力提供人才保障。
實施肉類工業科技創新工程。加快肉類產業科技創新基地
建設，為我國肉類工業的持續健康發展提供強有力的科技支撐。
加快肉類加工裝備制造業發展，在積極引進、消化、吸收國外
先進設備和關鍵技術的同時，著力提高我國肉類加工裝備國產
化率和整體發展水平，改變自主創新能力弱、技術裝備水平低、
成套性和穩定性差等現狀。積極利用信息技術改造傳統肉類產
業，推動企業信息化集成應用和模式創新。加快開發和推廣畜
禽資源綜合利用與清潔生產技術，提高企業的經濟效益、社會
效益和生態效益。加強企業科技人才培養和員工技術培訓，不
斷提升員工技術水平。
專欄2：肉類工業科技創新工程
1.加強科技創新基地建設。扶持新建科技創新基地/平臺，重點滾動支持已建
科技創新基地/平臺。培育肉類食品科技人才隊伍，重點突破一批重大共性關鍵技
術，包括肉類精深加工技術、肉類品質改良與保障技術、地方特色肉制品一體化
加工關鍵技術、新型肉制品添加劑制造技術等。形成若干技術創新能力強的肉類
加工產業集群，為我國肉類加工業的持續健康發展提供強有力的科技支撐。
2.積極發展屠宰和肉類加工裝備制造業。在積極引進、消化、吸收國外先進
設備和關鍵技術的同時，著力提高我國肉類加工業裝備國產化率和整體發展水平，
重點開發高效成套屠宰設備，大型真空斬拌機、真空滾揉機和真空定量灌腸機等
肉類加工設備，冷鮮肉、中式傳統肉制品、低溫肉制品、功能性肉制品、發酵肉
制品等肉制品加工設備，建設一批現代化示范生產線。
3.利用信息技術改造傳統產業。根據屠宰和肉類加工工藝過程的特點和需求，
積極采用先進的智能化稱重、分級、信息和通訊技術，優化和監控生產過程，加
速分類、切割、貼標、追溯和檢驗等工作流程，提高流程監控的自動化水平和透
明度，降低生產成本。運用在線檢測、快速檢測等技術和設備，加強肉類產品質
量安全檢測，增強生產各環節的管理責任和信息銜接，建立產品質量可追溯體系，
提高肉類食品質量安全風險控制能力。大中型企業生產裝備應用微電子和信息技
術的比重達到50％以上。
4.加快推廣畜禽資源綜合利用技術和清潔生產技術。推廣以畜禽骨、血、皮
等副產物為原料生產保健品、藥品、食品配料等產品的綜合開發利用技術；推廣
病害畜禽及其產品無害化處理技術；推廣肉類產品冷凍、冷藏設備節能降耗技術；
推廣屠宰加工廢水回收與綜合利用、污染物減排技術；推廣風送系統、現代化生
豬屠宰成套設備等清潔生產技術，實現節能、節水、減排。
5.加強企業技術培訓和職業教育。大力開展多層次、多形式、多領域的技術
培訓、技術練兵和技術比武，不斷提升員工的技術水平。
（五）全面建設企業誠信管理體系
全面推進以保障食品質量安全、防范失信風險為核心的肉
類工業企業誠信管理體系建設，加強以守法、履職、誠信為核
心的企業誠信文化建設，建立健全誠信管理制度，提升企業的
誠信經營能力和質量管理水平，使肉類食品質量能夠滿足增強
國民體質、改善營養供給的需要。
實施肉類工業企業誠信建設工程。肉類工業企業要在建立
健全肉類食品安全標準體系、質量安全控制體系和誠信管理體
系的基礎上，有效運行覆蓋全產業鏈的質量安全追溯系統，切
實加強進貨管理、生產過程管理、產品檢驗管理、廣告宣傳管
理、合同管理、產品追溯與召回管理。通過建立企業誠信教育、
失信因素識別、內部信息采集、自查自糾改進和失信懲戒公示
等機制，強化事前控制，確保事后追溯，落實食品安全事故責
任追究制度，構建食品安全長效機制。
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