新華社北京11月27日電  國務院近日印發的《國家環境保護“十一五”規劃》首次以規劃形式明確，培育一批具有自主品牌、核心技術能力強、市場占有率高、能夠提供較多就業機會的優勢企業和企業集團，使環保產業成為國民經濟的新興支柱產業。

規劃指出，以科技創新為動力，以產業發展為支撐，努力提高環境保護技術水平。要加大對外開放，實施引進來、走出去戰略，支持各類所有制企業進入環保產業。同時制定發展規劃，推進技術進步，加強行業自律，規范市場行為，促進公平競爭，推動環保產業健康發展。

規劃明確，在加大政府投入的基礎上，要積極利用市場機制，吸引社會投資，形成多元化的投入格局。“十一五”期間預計全國可征收排污費750億元，這筆資金將以補助或者貼息方式，吸引銀行特別是政策性銀行，積極支持環境保護項目。

規劃還圈定了環保行業發展的重點：一是以環境保護重點工程為需求，以環保示范工程為依托，以標準化、系列化、國產化、現代化為導向，自主創新和引進消化吸收相結合，大力發展環保裝備制造業；二是以環境影響評價、環境工程服務、環境技術研發與咨詢、環境風險投資為重點，以市場化為主體，積極發展環保服務業。環保總局局長周生賢表示，隨著我國環保事業的不斷發展，環保產業也將迎來更廣闊的市場空間。

為了提高環保的技術水平，《規劃》提出深化環境科技體制改革，優化整合環境科技資源，培養環境科技人才，建設環境科技支撐體系，提升環境科技創新能力。(記者顧瑞珍)