“工業和信息化部掛牌時間還沒有明確日期。”4月11日，原信息產業部新聞處處長王立健向《華夏時報》記者透露，目前正在忙碌于“定職能、定機構、定編制”(簡稱三定)。

    據王立健介紹，目前工業和信息部只是確定了部長和副部長，其他人員和崗位都還沒有確定，“組成工業和信息化部的各部門目前還是原有的體系在運轉”。

     3月24日，國務院宣布任命王旭東、奚國華、苗圩、陳求發、婁勤儉、歐新黔(女)、楊學山為新成立的工業和信息化部副部長。

    隨著這七位副部長的任命，工業和信息化部的權力框架也越來越明晰。

    副部長確立權力框架

     3月24日，國務院正式公布了在國務院機構改革中新組建的5個大部及4個國家局主要負責人的名單。

    在工業和信息化部中，王旭東原為信息產業部部長，奚國華與婁勤儉原為信息產業部副部長；陳求發、歐新黔及楊學山則分別為國防科工委、國家發改委及國家信息辦3個部門的副主任。只有苗圩屬于由地方調任。

    據原信息產業部內部人士分析，王旭東可能主管黨務管理；奚國華可能分管通訊產業，包括對電信運營商的管理；婁勤儉可能主管包括國家重大的科技研發項目，如TD、3G研發和國家863計劃等等。除此之外，陳求發出任工業和信息化部副部長兼國防科工業局局長，分管國防科技。

    從新任副部長人選來看，充分考慮了工業和信息化部的部門合并結構。環境保護部、住房和城鄉建設部則基本延續原環保總局、建設部的班底。而工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部的副職多來自合并前的各部委。

    “這種任命主要還是實現平穩過渡。”這位分析人士說。按照這位分析人士所透露的，這次人員任命基本是組合式的，隨其原來負責的工作一起并入工業和信息化部。

    在這些副部長中，最引人注目的是苗圩。今年53歲的苗圩曾任東風汽車公司總經理、湖北省委常委、武漢市委書記。此次由地方調任工業和信息化部，其工作履歷被認為是最大的優勢。分析人士指出，其未來可能分管汽車產業。

    另一個比較特別的就是歐新黔。來自國家發改委的歐新黔則是新任工業和信息化部副部長中的唯一女性。她在國家發改委擔任副主任期間，負責經濟運行、產業政策、中小企業方面的工作，聯系國家煙草專賣局等。

    隨著國家煙草專賣局并入到工業和信息化部，以及發改委把有關工業和中小企業方面的職責劃歸到工業和信息化部，歐新黔未來可能仍然負責她的老本行。所不同的，是以工業和信息化部的名義。

    大工業部再擴權
   

    在歐新黔就任工業和信息化部副部長之際，她的新單位正在和她曾經工作的老單位“協商”交叉的權力如何劃分和移交。

    《國務院機構改革方案》對工業和信息化部的主要職責的定位是，擬定并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準，監測工業行業日常運行，推動重大技術裝備發展和自主創新，管理通信業，指導推進信息化建設，協調維護國家信息安全等。

    這意味著原來歸屬國家發改委的功能將轉移到工業和信息化部。也就是說，發改委管理工業行業的發改委中小企業司、工業司將全部納入工業和信息化部，發改委經濟運行局部分職能也會納入其中。

    中小企業司主要職能是負責中小企業、非國有經濟的宏觀指導、綜合協調和服務；研究制定配套政策措施并組織實施，監督檢查實施情況，督促中小企業依法經營，維護其合法權益等。

    同時，發改委工業司作為“綜合分析預測工業發展形勢、制定產業政策”的部門，自然可能要“調入”該部中。

    除上述兩個司職能整體調整外，發改委經濟運行局部分職能或也會納入工業和信息化部中。

    經濟運行局主要職能是預測分析工交行業經濟運行方面出現的情況，并制定相關的政策措施，并參與工交行業發展戰略、規劃、年度計劃、價格調整、重大政策、體制改革等方面工作。

    雖然具體的劃歸還在協調之中，但是，當歐新黔就任工業和信息化部副部長，這種職能的移交也變得更加明確。

    隨著工業和信息化部逐漸步入現實，這個被譽為“最有權力”的部委果真變得越來越強大。根據國務院機構改革方案，工業和信息化部由國防科工委、信息產業部、國務院信息化工作辦公室、國家煙草專賣局合并組成。表面看僅僅是這些部委，實際上卻管到了方方面面。比如嘴上的香煙、地上的汽車、天上的飛機，甚至還有那些無形的通訊信號。