3月11日下午，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏在關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明中指出，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，加快建立住房保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌。

根據(jù)方案，經(jīng)過(guò)改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的主要職責(zé)精簡(jiǎn)為：擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)全國(guó)住宅建設(shè)和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、建筑安全和房地產(chǎn)市場(chǎng)等。

借“建設(shè)部”更名這面鏡子和人大代表在兩會(huì)上的呼聲，“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)的基本形態(tài)已經(jīng)非常清晰，未來(lái)住房藍(lán)圖也逐漸明了。

“新建(城市)普通住宅(含經(jīng)濟(jì)適用住房)每套建筑面積一般為：保障型住宅面積在40至60平方米，經(jīng)濟(jì)型住宅面積在60至80平方米，舒適型住宅面積在80至100平方米。農(nóng)村新建住宅平均每套建筑面積控制在120至150平方米。”2006年6月建設(shè)部公布的《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》里這樣寫到。

對(duì)此，佑威房地產(chǎn)研究中心主任薛建雄解讀說(shuō)：“屆時(shí)，在政府保障性住房的支持下，以租賃、半產(chǎn)權(quán)等形式出現(xiàn)的住房可能會(huì)占到很大一部分，以套數(shù)算，估計(jì)會(huì)占到城市住房的50%左右。”

薛建雄分析說(shuō)，擺在國(guó)人面前的是，大量簡(jiǎn)陋的城市住房還有待改善，新進(jìn)城的1500萬(wàn)到2000萬(wàn)農(nóng)民，住房需求也很大。與此同時(shí)，國(guó)民對(duì)住房的購(gòu)買能力總體上在增強(qiáng)。因此，完善保障性住房體系的壓力非常大。

同時(shí)，政府職能也在悄然做著調(diào)整。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容認(rèn)為，“如果國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展模式從政策上進(jìn)行根本性調(diào)整，那么，2008年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)發(fā)生根本性變化。今年的《政府工作報(bào)告》，就是明確把房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)定為消費(fèi)市場(chǎng)。”

復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成就此表示，“政府旨在通過(guò)兩條軌道解決百姓的住房問(wèn)題。高收入家庭購(gòu)買力強(qiáng)，高檔商品房?jī)r(jià)格由市場(chǎng)決定。同時(shí)，政府推進(jìn)保障性住房——主要是廉租房。至于經(jīng)濟(jì)適用房則屬于準(zhǔn)保障性住房。”

“房地產(chǎn)均價(jià)將下降，但不代表高檔商品房的價(jià)格也會(huì)降下來(lái)。”尹伯成預(yù)測(cè)，未來(lái)全國(guó)平均房?jī)r(jià)將有下降趨勢(shì)，主要是因?yàn)槲磥?lái)大量成交的是單價(jià)低的中小戶型商品房。“總體來(lái)說(shuō)，這些政策是要給普通百姓更多優(yōu)惠，使樓市更為平穩(wěn)理性，豐富各個(gè)檔次的住房供應(yīng)，讓各種收入的人群都‘居者有其屋’。”(鄧旭）