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財產公示可從高危崗位突破
京華時報：老百姓很關注公務員財產申報和公示，但同時也形成不同的意見。你覺得應該怎么推行？
韓德云：應該自上而下地推行。我的建議是中央統籌安排，地方、行業突破。中央要通過法律的手段開展這項工作，選擇重點行業和重點地區，從這些高危崗位試點突破，然后再推廣。
京華時報：哪些是高危崗位？
韓德云：對行業來說，主要應該是行使審批權的行業，腐敗比較高發的建筑、房地產行業，以及群眾關注度比較高的司法領域。對人來說，應主要選擇各個單位的一把手。行政性官員和事務性官員的對待應該是不一樣的。因為腐敗高發的是行政性官員，通俗地說就是一把手，只有他們才能左右權力。一般事務性官員，他們貪不著，不應該一刀切，什么都沒貪著的，整天揪著不放，這樣也不公平。
京華時報：你覺得公示的范圍應該怎么確定？
韓德云：不應該只對內、只對上級公開，要通過各種途徑讓老百姓能夠監督，不然還是沒有意義。應該認清，這是一個他律制度，而不是自律的。有人說，通過內部申報和公開，增加了官員貪腐的風險，以此達到自律。我覺得，這個說法不太準確。就像法律中規定了嚴重的懲罰，還是有人犯罪一樣，這需要外部監督，需要人民群眾的監督。
京華時報：有人建議，財產申報可從剛提拔和入職的公務員開始，你覺得可行嗎？
韓德云：我覺得這也是一個路徑。但要考慮到有沒有效果的問題，不要因為這個路徑再引起不必要的誤解。最有效的，還是從監督一把手開始。