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制度設計難在“現(xiàn)實沖突”
京華時報：你覺得制度設計的難點在什么地方？
韓德云：難在法律條文與現(xiàn)實之間的沖突。說白了，部分官員或多或少都有一些灰色收入，一旦如實進行申報，嚴格按照工資等收入計算，多出來的財產(chǎn)，老百姓能不能接受？如果不接受會不會激化社會矛盾？現(xiàn)在老百姓對這種灰色收入是零容忍，這跟部分現(xiàn)實狀況之間的矛盾，是最難的。
京華時報：你的意思是老百姓要容忍官員的灰色收入？
韓德云：應該明白，這個制度本身是預防的制度，不是個查處貪污腐敗的制度。這是兩個層面的問題。這種制度設置，是通過一個時間段內(nèi)的連續(xù)申報，比較每一次的數(shù)據(jù)，達到監(jiān)督的作用。從長遠角度看，是會起到效果的。實際上，現(xiàn)在我們已經(jīng)錯過了一些好的時機，越晚去做會越難。現(xiàn)在的關鍵，是必須盡快開始。
京華時報：為什么這么說？
韓德云：我的辦公室每天都會搜集全國范圍內(nèi)的重大熱點事件。對這些事件的分析中，我感覺到，社會的對立情緒在加重，一件事如果是普通人錯了，大家能夠容忍，但如果是官員錯了，這種對立就會突顯出來。一些典型事件，都折射出了這種心態(tài)。越早實行財產(chǎn)申報和公示，越能夠有效阻擋貪腐，越能夠化解矛盾。這對于社會平穩(wěn)進步很重要。
京華時報：對現(xiàn)有的潛藏的貪腐情況不追究了嗎？
韓德云：不是不追究。個案反腐始終都存在。制度設計，是要針對一個普遍的現(xiàn)象去處理的。不是針對具體哪一個人來做的。對具體的人的處理，我們有刑法。財產(chǎn)公開立法，主要是一個預防機制，是要防止新的貪腐。