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2011年03月05日09:01 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

越是高官越贊成財產(chǎn)公開

京華時報：如果公務(wù)員不申報或不如實申報怎么辦？

韓德云：不申報的問題立法就能解決。不如實申報的問題，要知道貪腐多數(shù)是為了滿足享受的欲望。貪污了很多錢，一直放在床底下的很少。要享受，主要是購置房子、車子以及高消費，而這些東西是藏不住的。

京華時報：你怎么看待一些“官員隱私也應(yīng)保護”的反對理由？

韓德云：現(xiàn)在不僅僅是老百姓，官員本身對這個制度也很擁護。今年的《法治藍皮書》調(diào)查，有70%的公職人員擁護這個制度。同時，這個數(shù)據(jù)從官位的大小來看也比較有意思，越是高官越贊成，科級以下認同的相對就少一些。但這個世界上有一條公理，那就是官位的大小應(yīng)該同享有隱私權(quán)的大小成反比，這就像不能讓“拿著槍的警察喊自己需要保護”一樣。

京華時報：你覺得，財產(chǎn)申報、公示的反腐效果大概多久能顯現(xiàn)？

韓德云：通過案例分析，更多官員的貪腐發(fā)生在從科長走向廳長的環(huán)節(jié)。這個過程，最短也要5年，多則10年或者更久。這樣看來，5到10年這個效果能夠顯現(xiàn)出來。如果從15年前就公開劉志軍的財產(chǎn)的話，他就不會走到今天了。

■“財產(chǎn)申報立法建議”歷程五年五大步

2006年 條件尚不成熟

2006年全國兩會，十屆全國人大代表韓德云領(lǐng)銜和其他9名人大代表提出《關(guān)于制定公務(wù)員財產(chǎn)申報法》的議案，建議盡快通過公務(wù)員財產(chǎn)申報立法，彌補我國公務(wù)員制度中的這一缺陷。

當年8月，韓德云收到全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會的答復（內(nèi)司委辦函【2006】63號）稱：1995年《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定》等有關(guān)制度和規(guī)范化文件的陸續(xù)出臺，標志著我國財產(chǎn)申報制度開始建立。目前，制定財產(chǎn)申報法條件尚不成熟，有許多問題需要作進一步論證和研究。

2007年全面推行存在困難

2007年，韓德云再次建議將《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》列入立法規(guī)劃。

答復部門從全國人大內(nèi)務(wù)司法委變成監(jiān)察部，且由中央紀委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥親自簽發(fā)：“監(jiān)察部并未停止對有關(guān)財產(chǎn)收入申報法的研究、起草工作。但是，我們認為，目前在我國全面推行公務(wù)員財產(chǎn)申報制度存在一定困難。”

2008年正在積極開展工作

2008年，韓德云又建議將制定《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》列入人大五年立法計劃的建議。

監(jiān)察部有關(guān)負責人親自給他打電話答復：正在積極開展工作。

2009年適時提出立法建議

2009年，韓德云建議制定《中華人民共和國公務(wù)員財產(chǎn)申報法》。這一次，他附上了6000字的建議草案。

2009年，中央紀委辦公廳回復他稱，建立公務(wù)員財產(chǎn)申報制度是預防和懲治腐敗的重要舉措，中央紀委正在抓緊落實財產(chǎn)申報工作，對相關(guān)問題進行更深入的研究論證，會適時向全國人大提出立法建議。

2010年已著手起草建議稿

2010年，韓德云建議全國人大制定官員財產(chǎn)申報制度的基本原則和程序，并授權(quán)省一級人大自行選擇申報對象。

去年8月，中紀委回復，他們結(jié)合實際對制度設(shè)計進行了研究論證并已經(jīng)著手起草建議稿。

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