(五)加大科技創新投入,支持文化體育事業發展。
科學技術支出安排1.1億元,增長12.0%。文化體育與傳媒支出安排1.8億元,扣除文化公園建設項目資金增減變動因素,增長7.7%。主要用于支持省圖書館運行、省博物館文物展覽及運行,文物普查、非物質文化遺產和文物保護,國際大帆船拉力賽、金椰子杯高爾夫球賽和環島國際公路自行車賽。
(六)加大政府衛生投入,支持醫藥衛生體制改革。醫療衛生支出安排7.1億元,扣除省保健中心項目建設資金增減變動因素,增長19.8%。
(七)著力提高標準和擴大范圍,健全社會保障制度。
社會保障和就業支出安排11.2億元,加上補助市縣0.1億元,共安排11.3億元(含從農墾下劃綜合財力和補助基數中安排5.2億元),增長84.4%。主要項目:
積極構建覆蓋城鄉的養老保險制度。安排0.2億元,用于完善城鎮居民養老保險制度,將60周歲以上且從未參加基本養老保險的城鎮居民納入保障范圍;從土地出讓金中拿出1.4億元,加上中央試點補助資金和動用新增財力1億元,共2.4億元,用于今年新型農村養老保險全覆蓋,解決農村“老有所養”問題。
提高城鄉低保補差標準,保障特困群眾基本生活。安排1.1億元,用于開展城市居民最低生活保障工作,將城市低保對象平均保障標準提高到月人均245元,補差標準提高到月人均175元;安排0.6億元,將農村低保對象平均保障標準提高到月人均163元,補差標準提高到月人均85元。
(八)繼續加大投資力度,扶持企業發展。
安排0.7億元,支持推進航權開放試點,開通瓊港直達航班,對航班運營和粵海鐵路運營進行補貼;安排0.3億元,用于對海航、南航等航空運輸企業納稅大戶進行獎勵;安排0.2億元,用于對海口保稅區和高新技術開發區進行定額補助;安排0.6億元,用于中小企業貸款擔保公司風險補貼、中小企業貸款貼息、擔保貸款合作銀行獎勵等,鼓勵中小企業發展;安排0.05億元,用于開展招商引資獎勵。
(九)推進節能減排工作,支持發展低碳經濟。環境保護支出安排1.1億元,加上補助市縣1.8億元,共安排2.9億元,增長9.6%。主要項目:安排1.8億元,用于繼續建設城鎮生活垃圾處理設施和污水處理設施,建設污水管網473.2公里,確保25個污水和21個垃圾處理項目全部竣工運行;安排0.6億元,用于對478.5萬畝天然林資源進行保護;安排0.3億元,在已設立節能專項資金的基礎上,新增設立再生能源建筑應用引導專項資金,鼓勵可再生能源在建筑工程中推廣應用。
(十)加大公共安全和轉移支付力度,促進市縣基本公共服務均等化。
公共安全支出安排8.3億元,加上補助市縣支出1.8億元,共安排10.1億元,增長37.8%。
三、2010年財政工作的主要措施
(一)充分履行財政職能,繼續落實積極財政政策。
(二)落實財稅優惠政策,促進國際旅游島建設。
(三)加強收支管理,強化預算執行。
(四)全面推進財政改革,完善公共財政體系。
(五)推進科學化精細化管理,全面提高財政管理水平。
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