——2010年1月19日在吉林省第十一屆人民代表大會第三次會議上

吉林省財政廳

各位代表：

受省政府委托，現(xiàn)將吉林省2009年預算執(zhí)行情況和2010年預算草案，提請省十一屆人大三次會議審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2009年預算執(zhí)行情況

2009年，全省各地各部門按照省委對財政經(jīng)濟工作的總體部署，根據(jù)省十一屆人大二次會議批準的預算，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實積極的財政政策，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”重點任務，奮力拼搏，攻堅克難，扎實工作，在經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上，財政收入實現(xiàn)了較快增長，各項重點支出得到有力保障，圓滿完成了全年預算任務。

（一）一般預算

1、全省財政收入情況

2009年，全省地方級財政收入4870818萬元，完成預算的100.2%，比上年增加642857萬元，增長15.2%（地方級財政收入加上上劃中央級收入，全省一般預算全口徑財政收入9771784萬元，增長15.6%）。其中，增值稅收入665694萬元，完成預算的90.3%，增長4.7%；營業(yè)稅收入1174077萬元，完成預算的104.1%，增長25%；企業(yè)所得稅收入491875萬元，完成預算的96%，增長15.6%；個人所得稅收入185225萬元，完成預算的96.4%，增長5.9%；行政事業(yè)性收費收入436381萬元，完成預算的102.4%，增長10.9%。

全省地方級財政收入4870818萬元，加上中央代理發(fā)行地方政府債券收入550000萬元，中央補助收入9492187萬元（中央返還性收入1097267萬元，體制補助10662萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入1537700萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入4189902萬元，各項結(jié)算補助255426萬元），國債轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入省級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和調(diào)入資金等1788039萬元，全省財政收入總計16701044萬元。

2、全省財政支出情況

2009年，全省財政支出14792092萬元，完成預算的88.9%（主要是一些不屬于我省預算正常安排范圍內(nèi)的中央專款下?lián)茌^晚，當年未能撥付），比上年增加2990869萬元，增長25.3%。其中，一般公共服務支出1826715萬元，完成預算的88.7%，增長13.4%；公共安全支出981921萬元，完成預算的94%，增長36.5%；教育支出2169899萬元，完成預算的95.7%，增長15.4%；科學技術(shù)支出189790萬元，完成預算的94.3%，增長41.5%；社會保障和就業(yè)支出2504396萬元，完成預算的92.2%，增長25.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1073413萬元，完成預算的92.5%，增長80.4%（主要是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革增加的支出）；環(huán)境保護支出494809萬元，完成預算的76.4%，增長8.5%；農(nóng)林水事務支出2044452萬元，完成預算的92.2%，增長90.5%（主要是糧食直補、農(nóng)資綜合直補改列農(nóng)林水事務支出科目增加的支出）。

2009年，全省年初安排總預備費129898萬元。動用情況是：（1）應急防控甲型H1N1流感檢驗檢測設備購置、防護物資儲備和救治等專項經(jīng)費支出8667萬元；（2）抗旱、防汛、安置受災群眾及支持四川黑水縣災后重建等支出8733萬元；（3）提高城鄉(xiāng)居民（低收入群體）收入、增加城鄉(xiāng)社會保障投入和特困職工生活救濟支出24788萬元；（4）棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造等安居工程支出12245萬元；（5）教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展支出18317萬元；（6）解決歷史拖欠中小學教師工資支出9494萬元；（7）安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治等支出11148萬元；（8）公檢法司應急設備購置、大要案經(jīng)費補助和維護邊境地區(qū)穩(wěn)定支出11688萬元；（9）支持國企改革等支出5034萬元；（10）歸還政府到期債務支出14132萬元；（11）城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理和節(jié)能減排等支出5652萬元。

全省財政支出14792092萬元，加上上解中央支出、調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等1908952萬元，全省財政支出總計16701044萬元。