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2011年省本級支出安排構(gòu)成
全省基金預(yù)算收入安排93億元，比上年完成數(shù)增長5%。基金預(yù)算支出安排88億元， 比上年初預(yù)算增長244%。
省本級基金預(yù)算收入安排53.4億元， 比上年完成數(shù)增長5%。基金預(yù)算支出安排50.6億元， 比上年初預(yù)算增長110%。
2011年，我省財政改革與發(fā)展仍然面臨著機遇和挑戰(zhàn)。收入方面，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列重大措施。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和中央支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策措施的逐步落實到位，國家對我省的支持力度包括固定資產(chǎn)投資將進一步加大，一批重點建設(shè)項目相繼開工建設(shè)，將進一步推動全省國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，這都有利于財政收入的增加。同時，國家出臺的資源稅改革等稅收政策，以及去年我省出臺的一系列政策措施效應(yīng)的顯現(xiàn)，也將有利于財政收入增長。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些深層次的矛盾和不確定的因素，企業(yè)經(jīng)濟效益提升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分重點稅源行業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，以及貫徹積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的同時，也將影響財政收入的增加。支出方面，今年貫徹落實中央和省委確定的關(guān)于支持經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生等一系列重大政策措施，需要省級財政在落實中央擴大內(nèi)需投資項目建設(shè)配套、支持玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建、推動“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展及中小學(xué)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、保障性住房建設(shè)、建立生態(tài)補償機制、社會保障等方面增加大量的投入，各方面對財政支出需求的期望值很高，財政收支矛盾仍然十分突出。
根據(jù)上述財政工作的總體要求及對宏觀經(jīng)濟形勢的分析和把握，2011年省本級支出安排的重點和全省財政工作的政策要點是：
(一)加強財政預(yù)算管理，合理安排收入預(yù)算。認(rèn)真貫徹落實國家新一輪西部大開發(fā)各項稅收優(yōu)惠政策，合理調(diào)整資源稅收入管理體制。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費、政府性基金項目，將預(yù)算外資金(不含教育收費)全部納入預(yù)算管理。進一步提高財政預(yù)算編報的完整性，推進和健全政府性基金預(yù)算和社會保險基金預(yù)算編制，積極試編國有資本經(jīng)營預(yù)算。
(二)努力增加政府公共投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，調(diào)整和優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和帶動社會投資穩(wěn)步增長。安排資金15.2億元，增長50.2%，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)支持西格段二線、蘭新第二雙線和西寧站改造等重點項目建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生、交通、水利和小城鎮(zhèn)建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，推動一批重點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目建設(shè)。落實好玉樹“4·14”地震災(zāi)后重建投資，全力支持恢復(fù)重建。