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各位代表：
我受省人民政府的委托，向大會報告四川省2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案，請予審查，并請各位省政協委員提出意見。
一、關于2010年財政預算執行情況
2010年，在黨中央、國務院和四川省委的堅強領導下，全省各級深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，認真落實省十一屆人大三次會議決議，堅定信心、迎難而上，經濟平穩較快發展，社會事業全面進步。在此基礎上，全省財政預算執行情況良好，財政收入增長較快，重點支出保障有力，圓滿完成了預算任務。
（一）全省財政預算變動及執行情況
省十一屆人大三次會議審議通過的全省地方一般預算收入預算為1303.3億元。根據快報統計，2010年全省地方一般預算收入完成1561.01億元，為預算的119.8%，增長32.9%。其中：稅收收入完成1180.35億元，為預算的118.5%，增長33.1%；非稅收入完成380.66億元，為預算的124%，增長32.2%。上劃中央“兩稅”收入完成583.28億元，為計劃的112.8%，增長23.3%。上劃中央所得稅收入完成298.91億元，為計劃的116%，增長29.7%。全省一般預算總收入完成2443.2億元，增長30.1%。按財政部規定口徑計算的全省財政經常性收入增長17.6%。
全省一般預算支出在年初預算基礎上，加上中央財政增加我省一般性轉移支付、專項轉移支付及地震災后恢復重建基金等共1716.71億元（其中：均衡性轉移支付補助59.63億元，教育轉移支付補助39.75億元，縣級基本財力保障機制獎補資金3.37億元，成品油價格和稅費改革轉移支付補助17.64億元，公共安全轉移支付補助2.26億元，社會保障和就業轉移支付補助110.14億元，農林水轉移支付補助2.82億元，地震災區綜合財力補助18億元，專項轉移支付補助793.63億元，地震災后恢復重建基金647.62億元），以及各級安排當年部分超收收入、動用上年結轉結余及財政部代理發行地方政府債券等914.01億元后，共調增支出預算2630.72億元，全省一般預算支出預算相應變動為4795.81億元。根據快報統計，全省一般預算支出完成4242.54億元，為預算的88.5%，增長18.2%。
全省基金收入完成1619.09億元，其中：國有土地方面收入1448.12億元。基金支出完成1646.06億元，其中：國有土地方面支出1441.94億元。基金預算結余335.96億元。
（二）省級財政預算變動及執行情況
省十一屆人大三次會議批準的省級一般預算收入預算為373.2億元。根據快報統計，省級一般預算收入完成426.71億元，為預算的114.3%，增長26.7%。其中：稅收收入完成380.99億元，為預算的115.7%，增長29.9%；非稅收入完成45.72億元，為預算的104.1%，增長5.5%。按財政部規定口徑計算的省級財政經常性收入增長17.1%。
省級一般預算支出在年初預算基礎上，加上中央財政增加我省一般性轉移支付、專項轉移支付及地震災后恢復重建基金等共1716.71億元，以及安排當年部分超收收入、上年結轉結余、財政部代理發行地方政府債券省級留用等331.87億元，減去按規定增加對市（州）及擴權試點縣（市）一般性轉移支付、專項轉移支付及地震災后恢復重建基金等共1602.29億元，加減相抵后共調增支出預算446.29億元，省級一般預算支出預算相應變動為943.8億元。根據快報統計，省級一般預算支出完成625.55億元，剔除災后重建等因素后，為預算的80.8%，增長14.5%。
省級財政年初預算安排的7.02億元預備費主要用于以下方面：一是用于特大暴雨洪澇和山洪泥石流災害地區應急搶險及重建等5.19億元；二是向青海省玉樹縣、甘肅省舟曲縣、海南省緊急捐款0.3億元；三是冬令春荒款補助、家庭經濟困難對象一次性臨時價格補貼1.5億元；四是道孚縣“12·5”火災甘孜州軍分區獨立營慰問金及烈士家屬撫慰金276萬元。
省級基金收入完成62.25億元，其中：國有土地方面收入30.52億元。省級基金支出完成25.96億元，其中：國有土地方面支出0.65億元。基金預算結余74.98億元。