中央經濟工作會議十大看點蘊深意

2011年12月15日08:42 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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7 投資規模重磅刺激難再投資“馬車”或雙軌運行

【要保持適度投資規模，優化投資結構，重點抓好在建和續建工程，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。】

新建項目投資依然受限，明年投資規模難以明顯快速增長，單純依靠政府投資拉動的經濟增長模式將難以為繼。

不少人業內人士直言，盡管當前的經濟形勢堪比2008年末，但政府不可能再次祭出“四萬億”這樣的重磅刺激計劃，依靠投資迅速拉動經濟回暖的措施難再現。

不過值得注意的是，“根據中央經濟工作會議發出的信號，2012年將是政策性投資和市場性投資相互交替的一年。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春向記者表示，為保持經濟平穩運轉，不排除加大政策投資力度，以彌補市場性投資在外需和房地產市場下滑背景下產生的缺口。

發改委相關人士也指出，回過頭看，四萬億投資計劃的時間比較緊迫，審批新開工項目的條件和門檻也相對放松，諸多問題也就不可避免地逐漸暴露。

而從當前的經濟形勢出發，財政部副部長朱光耀此前強調，我國經濟增速仍預期在9%左右的合理區間，因此不能“一緊就叫，一叫就松”。

根據社科院此前發布的報告，2012年，受刺激性財政投資逐漸淡出、貨幣政策轉向穩健、國際經濟復蘇緩慢等多種因素影響，投資將呈小幅回落，預計名義和實際增長率分別為22.8%和15.4%。(秦菲菲)

8 產業結構調整

從第三位升至首位

戰略性新興產業權重大提升

【培育發展戰略性新興產業，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統產業，要嚴格產業政策導向，進一步淘汰落后產能，促進兼并重組，推動產業布局合理化。要加快重點能源生產基地和輸送通道建設，積極有序發展新能源。發展服務業特別是現代服務業，要營造良好政策體制環境，建立公平、規范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產業，推動文化事業蓬勃發展。】

發展戰略性新興產業、改造提升傳統產業、發展服務業一直是產業結構優化的重要內容，而在今年的中央經濟工作會議上，戰略性新興產業被提到首位，一時引發熱議。

業內人士指出，與2011年相比，培育發展戰略性新興產業在產業結構升級中的權重明顯上升，意味著相關產業在2012年有望獲得更多“真金白銀”的支持。

“如此排序直觀地說明了戰略性新興產業在當前經濟工作中的重要性。”中國社會科學院經濟所教授劇錦文指出，在去年的中央經濟工作會議上，發展戰略性新興產業的次序還被排到提升傳統制造業、以及加大服務業規模的后邊。

更值得關注的是，今年的中央經濟工作會議上強調“培育發展”戰略性新興產業，這與去年的“扎實發展”有著完全不同的意義。

有專家指出，“扎實發展”意味著，主管部門在2011年主要是對各地政府一哄而起投資沖動進行引導和控制；“培育發展”則意味著，相關部門在2012年將對新興產業給予“真金白銀”的支持，從而“推動重大技術突破”。(李雁爭)

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