鄭州洛陽(yáng)西安咸陽(yáng)寶雞石嘴山太原等城市，已形成或計(jì)劃形成的人工景觀水面達(dá)56平方公里

記者日前沿黃河流域采訪，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)借生態(tài)建設(shè)名義大量截引“景觀水”“經(jīng)濟(jì)水”和“開(kāi)發(fā)水”，不僅影響了黃河水量統(tǒng)一調(diào)度管理秩序，還造成水資源浪費(fèi)，加劇了黃河水資源的供需矛盾。

生態(tài)水變“景觀水”

借生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目大造城市“景觀”，是黃河流域近年來(lái)“偷梁換柱”獲取生態(tài)水的最大的“貓膩”。記者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，黃河流域已經(jīng)有16座大中城市實(shí)施“攔河造湖”“挖湖引水”計(jì)劃。其中鄭州、洛陽(yáng)、西安、咸陽(yáng)、寶雞、石嘴山、太原已形成或計(jì)劃形成的人工景觀水面達(dá)56平方公里。

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市星海湖以“濕地保護(hù)”的名義實(shí)施城市景觀水項(xiàng)目，規(guī)劃總面積約43平方公里，其中開(kāi)辟常年性水面20平方公里。而石嘴山市年均降雨量不足200毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)2000多毫米。預(yù)計(jì)工程全部整治完成以后，常年性蓄水量可達(dá)2300萬(wàn)立方米，初步估算項(xiàng)目區(qū)每年蒸發(fā)消耗的水量約為3400萬(wàn)立方米。

除石嘴山市星海湖外，河南洛陽(yáng)市、鄭州市，陜西省西安、延安、寶雞、咸陽(yáng)等地均開(kāi)始“攔河造湖”。其中洛陽(yáng)市已投資4億元在洛河老城區(qū)段建成四級(jí)橡膠壩，并進(jìn)行河道整治，形成8平方公里的水面；鄭州市計(jì)劃投資20多億元，在東部新區(qū)開(kāi)挖面積為6平方公里的人工湖；西安市繼投資近5億元開(kāi)辟人工水面3.6平方公里后，又計(jì)劃投資10億元建設(shè)“廣運(yùn)潭”項(xiàng)目，形成近7平方公里的湖面；咸陽(yáng)市在渭河河道上建造“咸陽(yáng)湖”，計(jì)劃投資6億元至10億元，將形成6.4平方公里水面。

生態(tài)水變“經(jīng)濟(jì)水”

“林漿紙一體化”是黃河流域另一項(xiàng)假借生態(tài)建設(shè)、實(shí)為發(fā)展造紙業(yè)的高耗水項(xiàng)目。這種以制造速生豐產(chǎn)林為其提供主要原料的項(xiàng)目，打的是一場(chǎng)生態(tài)水消耗戰(zhàn)。

記者通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古盤(pán)古集團(tuán)紙業(yè)和寧夏美利紙業(yè)的采訪發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)企業(yè)均是“林漿紙一體化”的模式。其中，盤(pán)古集團(tuán)紙業(yè)全部建成后，要達(dá)到年生產(chǎn)24萬(wàn)噸高檔新聞紙的生產(chǎn)能力。而美利紙業(yè)最終要建成年生產(chǎn)能力達(dá)100萬(wàn)噸的生產(chǎn)廠。

記者在盤(pán)古集團(tuán)紙業(yè)了解到，企業(yè)的一期工程已于去年6月開(kāi)工，今年第一條高檔新聞紙生產(chǎn)線(xiàn)就可投入生產(chǎn)。同時(shí)年產(chǎn)5萬(wàn)噸楊木化機(jī)漿項(xiàng)目也將開(kāi)工，預(yù)計(jì)2007年9月可投入生產(chǎn)。屆時(shí)一期紙業(yè)項(xiàng)目年生產(chǎn)能力可達(dá)6萬(wàn)噸高檔新聞紙，其中82%楊木化機(jī)漿自制供給。

據(jù)參與建設(shè)的一位負(fù)責(zé)人介紹，盤(pán)古集團(tuán)紙業(yè)一期工程每生產(chǎn)1噸紙耗水15立方米，6萬(wàn)噸就是90萬(wàn)立方米，這還不包括樹(shù)木的耗水。

而寧夏美利紙業(yè)的副總經(jīng)理王思義介紹，他們?nèi)ツ晟a(chǎn)了22萬(wàn)噸紙，速生豐產(chǎn)林基地12萬(wàn)畝，紙業(yè)生產(chǎn)年用水量為1600萬(wàn)立方米，林業(yè)基地用水量為3600萬(wàn)立方米。而當(dāng)他們的生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸時(shí)，將新增黃河取水量3000萬(wàn)立方米。

據(jù)了解，兩個(gè)企業(yè)都需要100萬(wàn)畝的楊樹(shù)基地，計(jì)劃一部分樹(shù)在沙漠里種，一部分在灌區(qū)種。楊樹(shù)被稱(chēng)為“抽水機(jī)”，在沙漠里種楊樹(shù)，每年每畝用水300立方米左右，僅美利紙業(yè)就準(zhǔn)備在騰格里沙漠中種植20萬(wàn)畝楊樹(shù)，年耗水量將達(dá)6000萬(wàn)立方米。

生態(tài)水變“開(kāi)發(fā)水”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)引黃河水澆灌沙漠、荒漠，搞沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。地處騰格里沙漠邊緣寧夏青銅峽市的邵剛鎮(zhèn)，近年來(lái)，以荒漠化治理的名義引進(jìn)20家公司，已開(kāi)發(fā)葡萄1.1萬(wàn)畝，蘋(píng)果1萬(wàn)畝。

據(jù)了解，目前這些公司采取引黃提灌的辦法解決水源問(wèn)題。僅一畝蘋(píng)果樹(shù)，每年消耗水量1100立方米。據(jù)邵崗鎮(zhèn)長(zhǎng)張全才介紹，目前，寧夏正在改建一條貫通寧夏平原的灌渠，工程完工后，邵崗鎮(zhèn)可再開(kāi)發(fā)5萬(wàn)畝沙荒地。

寧夏水利部門(mén)提供的數(shù)字表明，這條正在修建的新的引水渠一旦完工，控制土地總面積將達(dá)到100萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)灌渠兩側(cè)的荒地21萬(wàn)畝，還可以使25萬(wàn)畝揚(yáng)水灌區(qū)和井灌區(qū)成為自流灌區(qū)。

內(nèi)蒙古盤(pán)古集團(tuán)造紙的原料基地磴口縣哈騰套海林場(chǎng)在烏蘭布和沙漠東北邊緣租賃了84萬(wàn)畝沙地種樹(shù)，租期30年，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)發(fā)了9年，其開(kāi)發(fā)面積達(dá)10萬(wàn)畝。但是，眼下只種了1萬(wàn)多畝楊樹(shù)，卻開(kāi)發(fā)了2萬(wàn)多畝農(nóng)田包租給農(nóng)民種糧食。

據(jù)副場(chǎng)長(zhǎng)秦淑珍介紹，現(xiàn)在他們是打深井灌溉，成本很高，計(jì)劃修一個(gè)揚(yáng)水站，配套建9公里渠道連接到河套灌區(qū)的烏審干渠，引灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水灌溉，屆時(shí)，據(jù)估計(jì)每年將引黃河水2億立方米。

生態(tài)用水亮“紅燈”

就在黃河流域一些地區(qū)“偷梁換柱”耗用“生態(tài)水”之際，黃河流域真正的生態(tài)用水卻亮起了“紅燈”。據(jù)《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》，黃河流域僅規(guī)劃內(nèi)的半干旱、干旱區(qū)域淤地壩建成后就將需要43億立方米-55億立方米的水。而黃河流域的用水量，則已超過(guò)開(kāi)發(fā)利用率60%的河流生態(tài)安全線(xiàn)。

專(zhuān)家指出，在擠出水土保持用水都非常困難的情況下，再用有限的水資源搞“景觀水”“經(jīng)濟(jì)水”“開(kāi)發(fā)水”，將加劇黃河水資源的供需矛盾。據(jù)黃委會(huì)專(zhuān)家組測(cè)算，如果不加以控制的話(huà)，黃河流域的景觀開(kāi)發(fā)用水和生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)用水，將超過(guò)10億立方米。

更為嚴(yán)重的是，這些“用水”絕大多數(shù)都未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。據(jù)了解，對(duì)于在河流上取水，或?qū)ⅫS河水的用途加以變更，國(guó)務(wù)院曾經(jīng)在取水許可管理辦法及相關(guān)條例中明確規(guī)定，必須得到水行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)，才可實(shí)施。事實(shí)上，目前黃河沿岸大中城市實(shí)施的“攔河造湖”和“挖湖引水”計(jì)劃，只有寶雞、咸陽(yáng)、鄭州的項(xiàng)目得到了黃委會(huì)的批準(zhǔn)。

而發(fā)展“林紙一體化”和林果治沙等項(xiàng)目用水，也未經(jīng)過(guò)黃委會(huì)批準(zhǔn)。內(nèi)蒙古水利廳一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些項(xiàng)目多數(shù)是打著沙產(chǎn)業(yè)的名義，其實(shí)，并不是沙產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。錢(qián)學(xué)森同志當(dāng)初提出的“沙產(chǎn)業(yè)”主要是指對(duì)于“光能”的利用，確切地說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是“光沙結(jié)合”，而不是“林水結(jié)合”。可是，現(xiàn)在的這些項(xiàng)目，卻大都變成了高耗水項(xiàng)目。

黃委會(huì)副主任廖義偉說(shuō)，近年來(lái)，黃河流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了比較大的發(fā)展，為此，全社會(huì)對(duì)水的需求，也已經(jīng)從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水的需求，以及廣大群眾對(duì)生活用水的需求，發(fā)展到眼下對(duì)環(huán)境用水的需求，由此表明，全社會(huì)在用水需求方面發(fā)生了變化，對(duì)目前水資源管理的體制、方式以及理念等提出了新的課題，因此，需要制訂一個(gè)全面的黃河水資源利用規(guī)劃，通盤(pán)考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、河流生態(tài)的健康以及周邊自然環(huán)境的生態(tài)保護(hù)。(記者丁銘林嵬姜雪城)