海南去年出口農(nóng)產(chǎn)品1.99億美元，僅占全國出口額的0.73%，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5.29%，這與其擁有“無規(guī)定動物疫病區(qū)”等熱帶農(nóng)業(yè)資源潛力極不相稱。

7月6日，國家質(zhì)檢總局與海南省政府簽署備忘錄，共同推動海南熱帶高效農(nóng)產(chǎn)品的出口。這一重大舉措的背后，也說明了這樣一個現(xiàn)實：海南的農(nóng)產(chǎn)品出口難。

相關(guān)的統(tǒng)計資料也說明了這一事實。2005年，海南農(nóng)產(chǎn)品出口1.99億美元，僅占全國出口額的0.73%，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5.29%；2003年以前，海南沒有一家出口突破1000萬美元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，而當(dāng)年的山東出口超過1000萬美元的農(nóng)業(yè)企業(yè)達150家；到2005年，海南出口超過100萬美元的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有28家，超過1000萬美元的僅4家。

農(nóng)產(chǎn)品出口與海南自身擁有的“無規(guī)定動物疫病區(qū)”等熱帶農(nóng)業(yè)資源潛力極不相稱。是什么卡住了海南的農(nóng)產(chǎn)品出口？

加工轉(zhuǎn)化率低，國際市場競爭能力較差

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，海南農(nóng)產(chǎn)品主要是為了滿足國內(nèi)市場的需求，雖然具有勞動力和土地資源優(yōu)勢，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、現(xiàn)代化和標準化程度卻很低，產(chǎn)品質(zhì)量差，加工增值程度低，缺乏國際競爭力。

綜觀海南現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，普遍存在重數(shù)量輕質(zhì)量的傳統(tǒng)觀念和意識，農(nóng)產(chǎn)品“兩多兩少”現(xiàn)象突出，即質(zhì)量一般的產(chǎn)品多，質(zhì)量好的產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，特色品牌產(chǎn)品少。

在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工尚處在初級階段，工藝粗糙，總擺脫不了“大路貨”的痕跡，更談不上工業(yè)化大規(guī)模加工。以水果為例，發(fā)達國家水果采摘后通常要進行預(yù)冷、貯藏、洗果、涂蠟分級、冷鏈運輸?shù)纫?guī)范配套的處理，產(chǎn)后商品化處理量幾乎達100%，而海南的熱帶水果多是采摘后籮筐一裝，大大咧咧地擺到地攤上賤賣。

質(zhì)量標準建設(shè)滯后，出口遭遇“技術(shù)壁壘”

農(nóng)產(chǎn)品不符合國外的質(zhì)量標準，是影響海南農(nóng)產(chǎn)品出口的一個重要因素。

據(jù)了解，海南一些農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)、生產(chǎn)方法等問題，許多具有熱帶特色的果蔬產(chǎn)品，因不符合國際衛(wèi)生與動植物標準而難以打入國際市場。曾有一家從事農(nóng)產(chǎn)品流通的公司，嘗試將海南的香蕉運到日本，但到了日本港口，卻因為不符合日本進口農(nóng)產(chǎn)品的“綠色標準”，被迫將船上的香蕉全部倒入海里，空手而歸。

農(nóng)產(chǎn)品作為一種商品，要在世界各國流通，就必須有一種標準來衡量產(chǎn)品的質(zhì)量。而建立各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，海南還是弱項，而海南自己制定的農(nóng)產(chǎn)品標準，進口國又不承認。

質(zhì)量標準建設(shè)的滯后，源于海南農(nóng)業(yè)規(guī)模小。目前海南省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，除了少數(shù)企業(yè)具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，大部分是農(nóng)戶單家獨戶的小打小鬧，主體分散，勢單力薄，經(jīng)濟實力脆弱，沒有足夠的財力、技術(shù)去改良農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，無法研究國外市場。

此外，海南的農(nóng)產(chǎn)品出口仍處于小規(guī)模經(jīng)營階段，沒有形成規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，很容易遭到進口國的技術(shù)壁壘限制。例如，從1999年7月1日起，歐盟執(zhí)行茶葉農(nóng)藥殘留量新標準，海南許多出口歐洲的茶葉因農(nóng)藥殘留量超標紛紛受阻,出口量下降一半以上。與茶葉一樣，歐盟、美、加、日本、韓國等國對進口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的要求越來越高，在新鮮或冷凍蔬菜水果的出口上，明確規(guī)定不得在采收前施以各種生長（催熟）劑，更不允許農(nóng)藥殘留超標。

由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色意識尚未普及，大多數(shù)企業(yè)還處于追求產(chǎn)量階段，加上我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標準與國際標準還有一定距離，在與國際接軌的質(zhì)量檢驗標準上，也難得到商檢和技術(shù)監(jiān)督等部門的權(quán)威認證，海南其它農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的“技術(shù)壁壘”日趨嚴重，產(chǎn)品難以走出國門。

組織化程度低，信息服務(wù)不到位

流通是海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的弱鏈。目前海南農(nóng)產(chǎn)品除了傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品如橡膠、白糖等是通過國有企業(yè)的主渠道銷售出島外，新興高效農(nóng)產(chǎn)品如熱帶水果、反季節(jié)瓜菜等流通領(lǐng)域主要因為單家獨戶的小打小鬧，主體分散，各自為政，勢單力薄，經(jīng)濟實力脆弱而受資金、信息和技術(shù)手段的制約，農(nóng)產(chǎn)品流通體制建設(shè)滯后，流通組織化程度低，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源難以形成規(guī)模出口基地，生產(chǎn)操作規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準難以統(tǒng)一和落實。

海南沒有建立專門的出口信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞。由于不了解國外市場的需求和進口國的質(zhì)量標準，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根本就不敢走出國門，只能在國內(nèi)市場努力，或者是盲目走向國際市場到處碰壁。

由于不了解國外市場信息，農(nóng)民不能及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品。相當(dāng)一部分有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏出口經(jīng)營權(quán)，不能直接參與出口貿(mào)易和了解國際市場信息，而有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)對生產(chǎn)企業(yè)缺乏指導(dǎo)和信息溝通，使得生產(chǎn)與貿(mào)易脫節(jié)，這種信息閉塞、行業(yè)分割的出口經(jīng)營秩序與農(nóng)產(chǎn)品國際、國內(nèi)市場一體化的要求不相適應(yīng)，在激烈的國際市場競爭中，現(xiàn)有的市場份額也難以保證。

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海南是最大的特區(qū)省，也是個農(nóng)業(yè)省。據(jù)統(tǒng)計，2005年海南省GDP為903.6億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值301.1億元，占總產(chǎn)值的33.32%。熱帶農(nóng)產(chǎn)品是海南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由于投入不足，海南農(nóng)產(chǎn)品品種改良更新慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品科技含量難以提高。

經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，海南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重不斷下降，冬季瓜菜、熱帶水果、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等高效農(nóng)業(yè)的比重不斷上升，這些勞動密集型和資源特色型農(nóng)產(chǎn)品在國際上具有明顯的比較優(yōu)勢。（記者 吳 剛）