新華網墨爾本（澳大利亞）１１月１８日電 中國人民銀行行長周小川１８日在墨爾本說，目前是中國實施養老和醫療保障制度改革的最佳時機。

周小川是在參加第八屆２０國集團財政部長和中央銀行行長會議期間接受新華社記者采訪時說這番話的。他說，這次會議認為世界經濟形勢良好，并呼吁各國政府借此機會實施必要的改革。周小川認為，中國儲蓄率較高，財政狀況良好，有條件進行養老和醫療保障制度的改革。

周小川說，中國的社會保障主要是養老和醫療兩個方面，這也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。中國老齡化問題正在變得突出，現收現付的養老保險制度將難以為繼。

他說，新的社會保障體系需要建立一個包括國家支持、個人賬戶和商業保險等在內的多支柱的體系，特別是要建立預籌積累的個人賬戶。他指出，建立起有效的激勵機制，鼓勵人們加入養老和醫療保障體制，這對養老和醫療制度的改革至關重要。他說，這一過程需要“創新、大膽、慷慨”。他還強調：要勇于開拓思路，采取符合中國國情的措施；新的保障體制要覆蓋全社會，不降低標準；該花錢時不能吝嗇，敢于把錢用在刀刃上。

針對不同群體收入不均衡問題，周小川認為可以采取區別對待的方法：對那些有足夠儲蓄的人來說，要通過激勵機制鼓勵他們主動加入養老和醫療保障體制；對儲蓄相對不足的人來說，可以通過發展消費者信貸來支持他們；對比較貧困的人來說，應當采用量力而行和國家幫助并用的辦法。

他還說，居民的社保資金應當通過資本市場得以保值增值，以分享國民經濟增長的好處。（記者米立公）