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    反壟斷法實施 鐵路電信等5大行業受沖擊
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 01 日 
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        5大行業要受沖擊

        《反壟斷法》正式實施,“利用市場支配地位”或者“濫用行政權力”來限制競爭的行為將從此被視為違法。國內公認壟斷嫌疑最大的鐵路、電信、石油、汽車和軟件5大行業將首當其沖。

        鐵路

        “行政壟斷”嫌疑最大

        《反壟斷法》第六章第三十七條規定:“行政機關不得濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規定。”

        法律專家表示,由于鐵路完全實行國營,因此鐵路行業的壟斷嫌疑的關鍵并不在于其“濫用市場支配地位”,爭議在于是否具有“行政壟斷”的嫌疑。不過,“鐵老大”很有可能打出“關系國民經濟命脈和國家安全的行業”的王牌,從而超脫于《反壟斷法》之外。

        電信

        典型“市場支配地位”

        《反壟斷法》的第三章第十九條規定:“有下列情形之一的,可以推定經營者具有市場支配地位:一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的”。

        顯然,電信行業一些大公司,都屬于“具有市場支配地位”的嫌疑對象。如果能夠打破,對于用戶而言,最直接的變化就是各種資費的降低甚至減免。

        石油

        交易依賴致兩家獨大

        除了《反壟斷法》的第三章第十九條外,該法第十八條也明確規定:將視“其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度”來“認定經營者具有市場支配地位。”

        據統計,眼下民營石油企業已由1998年全盛時期的3340家下降到不到300家,民營加油站也由5.63萬家下降至4.5萬家。顯然,由于對國內原油的資源和銷路的控制,不是民營油企不愿意供油,而是沒有進油的渠道,中石油、中石化始終處于兩家獨大的狀態,尤其是囤油待漲的現象嚴重。

        汽車

        限價限區銷售觸法

        《反壟斷法》第二章第十四條規定:“禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議:固定向第三人轉售商品的價格;限定向第三人轉售商品的最低價格。”第五章中也明確規定:禁止“妨礙商品在地區之間自由流通的其他行為”。

        由此來看,汽車廠商對經銷商所設的最低限價和限區銷售的規定,觸犯了“禁令”。

        軟件

        全民都用Windows

        《反壟斷法》第三章第十七條規定:“禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為:沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件。”

        微軟利用操作系統的優勢,捆綁辦公軟件、多媒體軟件或者MSN的不當行為,在國內形成“全民都用Windows”的壟斷局面。另外,微軟長期拒絕開放源代碼,并在中國常年維持比美國本土更高昂的價格體系。

    來源: 重慶晚報
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