“近些年來，一些地方出現的出生人口反彈、超生人口增多現象，與物質利益導向密切相關。‘多生子女多得益，少生不生子女吃虧’的現實，對計劃生育提出了嚴峻的挑戰。”中國計劃生育協會會長姜春云在近日閉幕的中國計生協第六屆全國理事會第三次會議上表示，要加快建立足以讓計劃生育群體感到滿意的利益導向機制，是穩定低生育水平、防止出生人口反彈的決定性因素。

據了解，由于當前很多農村普惠政策，如征地補償、最低生活保障、農村教育“兩免一補”、改水改廁、沼氣應用等都按人頭執行，出現了普惠政策和計劃生育政策“打架”現象，“生育獲利”現象直接導致違法生育潮。

姜春云說，有的超生農民這樣算了筆經濟賬，計劃生育獎勵到60歲才有，而生孩子不但馬上拿到拆遷補償，孩子長到16歲就可以打工掙錢，很劃算；也有超生戶計算，減免的教育費可作為繳納違法生育孩子的社會撫養費，減免的農業稅可作為孩子的生活費，等于沒有增加負擔就多養了個孩子。而對比超生孩子的收益，現行的計劃生育優待政策由于補貼標準和兌現率低，激勵作用在下降。如獨生子女父母獎勵一項，夫妻雙方14年合計只有600元；對放棄再生育的一次性獎勵也只有1000元左右。這樣的利益導向結果是，“少生快富”變成“多生快富”。

姜春云表示，必須加大對計生群體的扶助獎勵力度，從根本上解決“吃虧”與“得益”問題。今年中國計劃生育協會將建議各級政府加大對計劃生育群體的扶助獎勵幅度，并盡快擴大覆蓋面，協助政府落實好扶助獎勵政策，做好反映實情、及時發放和幫助計生困難戶用好扶助獎金的工作。積極主動地研究相關的政策問題，在建立計劃生育利益導向機制方面，為政府當好參謀。(賈曉宏)